建設11所新名校，成立七大教育集團……昨天,玄武區宣布將通過多項舉措實現全區優質教育均衡，讓每個孩子在家門口享受更為優質的教育。

推進教育優質均衡是我市教育部門一直努力的方向。

南京外國語學校、南師附中、金陵中學、南京一中、中華中學這5所直屬學校開辦了近40所分校；

鼓樓區拉薩路小學集團校達到10所，瑯琊路小學集團校11所，力學小學集團校8所；

秦淮區組建3個小學名校聯盟、2個小學教育集團，區域內所有小學全部納入聯盟校或集團校；

……

名校辦分校、集團化辦學、名校托管弱校等方式，是我市推進教育優質均衡的重要舉措。僅“十二五”期間，全市就新增托管學校99所，新開辦名校分校49所，新建教育集團、教育聯盟、辦學聯合體15個。“十三五”期間，名校分校數量增長同樣迅速，僅去年一年，就新增名校辦分校13所，新建教育集團、教育聯盟、辦學聯合體8個。數據顯示，加上傳統名校，目前我市優質教育資源覆蓋率已達95.8%。

南京一中江北分校。南京日報記者 姚強 馮芃 攝

名校分校“遍地開花”，究竟有沒有達到提升基礎教育整體質量的效果，給老百姓帶來教育獲得感？

01、名校辦分校，曾被擔憂“削峰填谷”

發揮名校示范作用，通過辦分校帶動一個區域或者一個學校發展，南京的這一做法要追溯到十幾年前。

20世紀末21世紀初，瑯琊路小學、拉薩路小學、力學小學等學校成為首批開辦分校的名校。到了2003年，南外、南師附中、金陵中學也分別在仙林、江寧、河西地區開辦民辦分校，成為當時關注的焦點。此后的10年中，我市不少名校陸續在教育相對薄弱的區域開設分校，例如南師附中新城初中、一中明發濱江分校等。

“‘十二五’期間，特別是2013年以后，名校辦分校、集團化辦學等方式成為我市推進教育優質均衡的重要舉措。”市教育局相關負責人介紹，2013年11月，我市出臺《關于優化全市中小學布局的指導意見》，對推動義務教育均衡發展、打造教育名城做了明確部署，之后推進義務教育優質均衡發展的舉措不斷加快。

來自市教育局的數據顯示，近5年來，我市共新增托管學校102所，新開辦名校分校67所，新建教育集團、教育聯盟、辦學聯合體23個，全市教育優質資源覆蓋率已達95.8%。

南京一中9所集團校新生歡聚一堂，用一場交響音樂會開啟“開學第一課”。校方供圖

名校辦分校，起初并不被一些人看好——傳統名校輸出資源到薄弱校，會否導致名校資源稀釋，最終導致“削峰填谷”？

“這樣的擔心，在最早的時候確實有過，因為每個學校的編制數量有限，輸出名師，意味著本部的師資可能會受到影響。”一中校長尤小平說，但這么多年實踐下來，他們已經摸出了一套路子，一方面針對不同的學校找到匹配的老師輸出，另一方面著力培養年輕人才，“十多年的嘗試下來，可以說既不是‘削峰填谷’，也不是‘整齊劃一’，而是實現了高位均衡和攜手共贏。”

02、名校“造血”“輸血”，帶動一批弱校新校成為新名校

位于鼓樓濱江蘆柴洲1號的方興小學去年成為拉薩路小學分校。這是拉薩路小學教育集團的第10個成員。

方興小學由原下關區5所薄弱小學合并而成，隨著政府對濱江地區的大力開發，為了擴大與輻射鼓樓區優質教育資源，2016年學校拆遷在原址擴建，并于去年成為拉薩路小學直屬分校，實行“總校負責制”。拉小本部校長嚴瑾擔任方興小學校長兼書記，本部派出教師團隊入駐學校。

方興小學 校方供圖

“這個學校原本90%以上都是外來務工人員子女，每年能有三五個學區生過來就不錯了！”副校長陳寧說，“去年8月拉小接手以后，兩所學校資源全部打通，文化建設、制度設立、教師培養、資源開發、課程建構、管理模式等方面都和本部一體化。一年里本部過來交流的老師就有近20位。”

在本部的帶動下，方興小學突飛猛進。今年5月，學校在區集體舞、啦啦操、英語短劇、空模等四項比賽中，均取得了一等獎的好成績；今年7月，師生們在“寧臺港澳科技創新挑戰賽”中，從62支隊伍中脫穎而出，榮獲市一等獎第二名的好成績，并摘得3個單項金獎。

“當初選擇這個學校是沒辦法，現在覺得運氣很好，學校的軟硬件和以前相比簡直是一個天上一個地下。”三年級學生滕議文的爸爸說，“最直接的改變就是老師交流以后，教學和管理更專業了。今年我家孩子在鼓樓區英語短劇比賽中拿了一等獎，之前是想都不敢想的。”今年新學期開學，方興小學招生4個班，全部都是學區內生源。

同樣，拉小分校銀城小學、金陵匯文小學部、寶船小學，如今也都已經成為區域內的新名校。

拉薩路小學校長嚴瑾說，這幾年本部和分校每年有15%的師資交流，十多年來拉小輸出了近20多位干部、80位老師，“拉小不斷‘輸血’‘造血’，讓自己更優秀，也實現了集團學校共同發展。”

除了掛牌名校分校，還有一批學校通過聯盟校、托管等方式提升了辦學質量。

2016年游府西街小學名校聯盟啟動，聯盟內共有9所小學，其中雙塘小學在納入聯盟之前，2014年已經被游府西街小學托管。當時，雙塘小學校長、書記都由游小本部派駐，兩校在管理、教師、課程、教研等多個方面統一，游小還派出教師在雙塘小學輪流蹲點。這幾年，雙塘小學快速成長為“家門口的好學校”，學區生不斷回流，買房落戶或把戶口遷入的老百姓越來越多，學區生生源爆滿。

丁家莊初級中學 校方供圖

2014年，位于丁家莊保障房片區的新建校丁家莊初級中學由南師附中托管。5年間，南師附中先后派出徐險峰、湯春妹兩位名師擔任丁家莊初級中學校長，將南師附中的教育管理理念帶進學校。“學校90后年輕老師很多，為了讓他們主動學習，加強業務，我們實施中層干部競爭上崗，不搞論資排輩。”校長湯春妹說，學校考核制度還加大了班主任崗位的權重，激發他們抓好班級工作的內生動力，在教師隊伍中樹立起正確的價值導向。通過這些辦法，這幾年學校打造了一支過硬的教師團隊。

前年，丁家莊初級中學首屆畢業生中考均分高出南京市平均分4分多；去年，第二屆畢業生中考均分高出南京市均分20多分。如此突出的成績，被家長們稱作“奇跡”。

03、分校不是隨便“掛牌”，將建“退出機制”

“事實證明，名校辦分校、集團化辦學、名校托管等推進教育優質均衡的方式，十多年下來效果顯著，不但沒有削弱老牌名校的實力，反而給名校老師提供了更廣闊的平臺，培養了一批優秀的教學和管理者，帶動一批薄弱學校跨越式發展。”市教育局相關負責人說。

該負責人也坦言，南京基礎教育的發展，和老百姓對優質教育資源的需求還有一定的差距。“雖然我們現在優質教育資源覆蓋率已經達到95.8%，但是覆蓋以后有沒有得到老百姓的認可，這個很難說。”這位負責人說，家長們希望孩子上學時可以享受到優質資源，這種需求是迫切的，但是學校的成長需要有個過程，名校帶動弱校的舉措也不是“速效救心丸”。“一個學校的成長，和周邊居民的整體素質、生源情況有關，和學校的文化底蘊、管理水平等也有關。有的學校在名校的帶動下發展比較快，成效比較明顯，也有的學校需要一個比較長的過程，這都是正常的。”

位于六合新城的北京東路小學棠城分校通過建成驗收。通訊員 周波 南京日報記者 徐琦 攝

據介紹，目前我市區域內的優質教育均衡推進成效比較明顯，但是市域的均衡還有差距，特別是郊區、新區和城區的教育質量還有一定差距，這也是未來要努力的方向。

“接下來，我市將進一步推進教育優質均衡，特別是推進主城優質資源輻射新城，在品牌引進、財政投入、師資配備等政策方面，重點向新建學校等實行傾斜。引導主城內的名校通過輸出管理、校園文化、教學模式等方式，到新區參與舉辦分校，有力地幫促新區新建學校進行高起點辦學。”市教育局局長孫百軍說，名校舉辦的分校迅速成長為老百姓認可、辦學質量高的新的名校后，通過“優出弱進”的方式，鼓勵分校脫離母體、獨立運行，并且運用連續孵化方式舉辦分校，減輕名校本部的輸出壓力。

需要強調的是，未來名校分校不是隨便掛個牌就可以！紫君了解到，我市出臺《加強全市中小學幼兒園舉辦分校管理的通知》明確，今后中小學幼兒園的分校將進行督導評估，促進分校規范辦學。市、區教育局建立中小學幼兒園舉辦分校的考核評價機制，對分校辦學質量不能達到標準要求的，將建立退出機制。

“相信通過一系列實實在在的舉措，我市不僅優質教育資源將實現全覆蓋，老百姓對教育的滿意度也會進一步提升。”孫百軍說。

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玄武區新名校和集團名單