01

《意見》的出臺背景是什么？   

答：2019年6月23日，中共中央、國務院印發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發﹝2019﹞26號），明確“推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。健全聯控聯保機制，精準做好控輟保學工作。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”等一系列政策要求。

2020年2月25日，省教育廳出臺了《江蘇省教育廳關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》（蘇教基﹝2020﹞4號），對全省義務教育招生工作作出全面部署。為貫徹落實國家、省的統一部署，我市研制出臺了2020年義務教育學校招生入學工作的文件。

02 

《意見》對保障適齡兒童少年全面接受義務教育的作用？   

答：《意見》強化了適齡兒童少年全面接受義務教育是政府和家長的法定責任，是剛性要求。政府、學校和家庭都要嚴格執行《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，切實保障每個適齡兒童少年接受義務教育的權利。

03

“公民同招”是指什么？   

答：民辦學校招生納入審批地統一管理，公辦學校和民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。我市已于2019年實行“公民同招”，今年將按照上級要求進一步深化落實。

04

民辦學校的招生范圍是怎么樣的？   

答：根據蘇教基﹝2020﹞4號文件要求，民辦學校堅持屬地化管理原則，在學校審批機關的轄地內招生，滿足審批地入學需求后仍有空余學額的，經設區市教育局批準可適當擴大范圍，原則上不得跨設區市招生。《意見》提出，區屬民辦學校首先在審批地招生，如果在審批地未招滿，可以向市教育局提出申請，經批準后適當放寬招生范圍。市屬民辦學校可以面向市區范圍招生。

05

民辦學校能報幾所？沒被民辦學校錄取還能回原學區嗎？   

答：幼升小每位適齡兒童最多只能填報1所民辦小學，小升初每位學生最多只能填報1所民辦初中或公辦特色初中（班）。沒有被民辦小學錄取的學生，如果符合學區生入學條件的，由學區小學接收入學。沒被民辦初中或公辦特色初中（班）錄取的學生，由小學對口初中接收入學。

06

民辦小學畢業生想回公辦初中就讀，怎么辦理？   

答：沒有被民辦初中或公辦特色初中（班）錄取的民辦小學畢業生，由市區小升初辦公室根據其戶籍所在地小學的對口初中安排入學，不需要家長申請。

07

哪些民辦學校可以直升？   

答：民辦九年一貫制學校或同一舉辦者的學校之間，應首先滿足其小學畢業生的直升需求。民辦幼兒園不可以直升民辦小學。

08

民辦學校報名有什么條件？   

答：報名市屬民辦小學的適齡兒童家庭須滿足下列條件之一：

①適齡兒童擁有市區戶籍

②監護人在市區有房產

③監護人在市區有江蘇省居住證

報名區屬民辦小學的適齡兒童家庭須滿足下列條件之一：

①適齡兒童擁有該區戶籍

②監護人在該區有房產

③監護人在該區有江蘇省居住證

報名市屬民辦初中和公辦特色初中（班）的學生須滿足下列條件之一：

學生擁有市區戶籍或市區小學學籍

報名區屬民辦初中的學生須滿足下列條件之一：

學生擁有該區戶籍或該區小學學籍

09

為什么要在平臺上選擇所在區域？如何確定自己是哪個區的？   

答：因為區屬民辦學校首先要滿足審批地招生，所以在報名前每個學生必須確定自己是屬于哪個區的，這一步非常重要。如果要報名區屬民辦學校，必須按照報名條件選擇好所在區域，選好以后不得更改。

報名區屬民辦小學的適齡兒童只要符合以下條件之一就可以選擇確定自己是這個區的：

①適齡兒童擁有該區戶籍

②監護人在該區有房產

③監護人在該區有江蘇省居住證

報名區屬民辦初中的學生只要滿足下列條件之一就可以選擇確定自己是這個區的：學生擁有該區戶籍或該區小學學籍。

10

區屬民辦學校和市屬民辦學校怎么報名？   

答：幼升小：市屬民辦小學6月20日-23日接受市區適齡兒童報名，截止后鎖定報名信息，不得更改或取消。區屬民辦小學6月20日-22日只接受本區內適齡兒童報名，截止后鎖定報名信息，不得更改或取消。

區屬民辦小學如果區內報名人數超過招生計劃，該學校報名結束；如果區內報名人數少于招生計劃，經市教育局批準后于6月23日接受市區其他適齡兒童報名。

小升初：市屬民辦初中和公辦特色初中（班）6月20日-23日接受市區學生報名，截止后鎖定報名信息，不得更改或取消。區屬民辦初中6月20日-22日只接受本區內學生報名，截止后鎖定報名信息，不得更改或取消。

區屬民辦初中如果區內報名人數超過招生計劃，該學校報名結束；如果區內報名人數少于招生計劃，經市教育局批準后于6月23日接受市區其他學生報名。

11

區屬民辦學校和市屬民辦學校怎么錄取？   

答：總原則：民辦學校凡是報名人數超過招生數的，將全部實行電腦派位錄取；報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取。初中招生在保證小學直升需求后仍有余額且多余名額少于報名人數的，也要采取電腦派位方式錄取。

區屬民辦學校：6月20日-22日只接受區內適齡兒童（學生）報名，如果報名人數超過招生計劃，則報名結束，等后續進行電腦派位。經補報名后如果區內報名人數超過招生計劃，則只在區內報名人數中電腦派位，區外報名無效；如果區內報名人數少于招生計劃，則區內報名全部錄取，剩余計劃少于區外報名人數的，在區外報名人數中電腦派位；如果區內外所有報名人數不超過招生計劃，則全部錄取。

市屬民辦學校：6月20日-23日接受市區適齡兒童（學生）報名，如果報名人數超過招生計劃，全部進行電腦派位。報名人數未超過招生計劃的，一次性全部錄取。

12

如果未通過民辦學校報名資格審核，會有什么后果？   

答：各位家長必須實事求是選擇所在區域并上傳證明材料，凡弄虛作假，一經發現，取消電腦派位、術科測評或錄取資格。

13

電腦隨機派位過程如何管理，能否保證公平錄取？   

答：電腦隨機派位招生由市教育局統一組織，有公證機構參加，全程接受紀檢部門和社會監督，派位結果實時向社會公開。

14

電腦隨機派位進校的學生參差不齊，這會不會導致民辦學校教學質量下降？   

答：義務教育屬于基本公共服務，首要一點就是要保障每個孩子享有公平的受教育機會，讓每個孩子不分性別、不分城鄉、不分地域、不分貧富、不分民族都能接受義務教育。教育的本原是“有教無類”，是通過培養的過程，讓學生從不會到學會，從學會到想學、會學。過去有部分民辦教育學校熱衷于篩選學生——掐尖、搶優質生源。

今年開始要堅決遏制掐尖招生行為，積極引導民辦學校在教學上為學生打好共同的基礎，加強特色化辦學，在實行均衡分班的前提下，積極實施個性化教育。優質教學質量和良好的辦學聲譽來自于培養好每一位學生，發展好每一位學生。也是此次改革體現以學生發展為本，促進更高層次公平和更高質量發展的意義所在。

15

義務教育學校能否設立重點班？   

答：根據《義務教育法》，義務教育學校不得分設重點班和非重點班。《意見》提出，嚴格均衡分班，嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。

16

什么是均衡分班？   

答：從分班辦法看，均衡分班堅持公開、陽光、透明的原則，公布分班方案，保證分班結果大體均衡。從分班結果看，均衡分班應綜合各方面因素考慮，做到每個班的學生數量、性別比例、整體素質、教師配置等方面大體均衡。

17

公辦特色學校如何招生？   

答：體育藝術和女子特色公辦學校經市教育局批準后，可對報名的學生進行相關術科測評，但不得組織文化科目考試。

18

《意見》對保障隨遷子女入學有哪些規定？   

答：外來務工人員子女入學，其父母或其他法定監護人在我市取得《江蘇省居住證》半年以上，與我市用人單位簽訂一年及以上勞動合同或取得工商營業執照，按規定在我市繳納社會保險，其子女在戶籍所在地沒有監護條件的，可向公辦學校申請入學，由各地和相關學校視情安排。對持有效期內《無錫市居住證》的外來人員，其隨帶子女按照無錫市戶籍居民子女入學條件入學。

各地教育行政部門要根據《江蘇省居住證在錫持有人享受本市公共服務待遇的通知》（錫政辦發〔2015〕152號）要求,研究建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,切實簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求,提供便民服務。

19

殘疾兒童少年入學是如何保障的？   

答：《義務教育法》明確了殘疾兒童少年接受義務教育的權利。《意見》針對殘疾程度提出不同的要求，明確要積極推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區提供送教上門服務。同時，要求各地依法對特殊兒童開展教育評估認定，明確科學安置方式并予以落實。

20

年滿六周歲的適齡兒童如果有特殊原因是否可以延緩入學？   

答：確因身體狀況等原因需要延緩入學的，其父母或者其他監護人應提供二級以上醫療機構出具的身體狀況證明向主管教育行政部門提出申請。

21

適齡兒童少年是否可以就讀“私塾”或以“國學班”等替代義務教育？   

答：《意見》明確，各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，違反法律規定構成犯罪的，要依法追究法律責任。

22

在落實國家關于優撫對象、高層次人才子女等入學政策上明確了哪些具體規定？   

答：符合國家政策的烈士子女、軍警和應急救援人員子女、高層次人才子女、見義勇為人員子女、援鄂醫務人員子女、港澳臺商子女，就讀公辦學校的，按照相應優待政策入學。

民辦學校招收的政府購買服務、學校與樓盤開發商簽訂入學協議的學生（原協議到期以后補簽或本意見發布以后簽訂協議的不享受此政策）及其他各類優撫照顧對象子女（含烈士子女、符合條件的軍警和應急救援人員子女、高層次人才子女、見義勇為人員子女、援鄂醫務人員子女、港澳臺及外籍學生、本校教職工子女等）可不參加電腦派位，但須列入總招生計劃，名單報市教育局審核備案。