重慶市萬州區原人大代表、重慶安全技術職業學院原黨委副書記、院長杜曉陽的一切光環，在2018年4月13日，戛然而止。

這一天，經市委批準，重慶市紀委監委對其采取留置措施。

其后，接受審查調查的兩個多月時間里，這位本應“立德樹人、教書育人，學為人師、行為世范”的高職學院負責人，被發現“四個意識”個個皆無，六大紀律項項違反，涉嫌受賄、貪污及私分國有資產罪，將教育這項國之根本的事業作為個人謀利的工具，損公肥私，帶壞整個單位乃至整個系統的生態；更甚者，“雞腳桿上刮油”，連經濟困難學生的補助款都不放過，失德失范之程度，令人咂舌。

在調查人員的教育引導下學習黨紀黨規后，杜曉陽不止一次“笑著”流下悔恨的淚水，因為她那張過度整型的臉上，連悲傷的表情都難以呈現。

可惜，面容可修整，走歪的人生已沒有可能重來。

文 | 何清平

本文轉載自微信公眾號“中國紀檢監察報”（ID：zgjjjcb），首發于2018年9月5日，原標題為《憤怒！女校長公款美容，竟連貧困學生的補助款都不放過》，不代表瞭望智庫觀點。

杜曉陽 資料圖

1、將個人凌駕組織之上 毫無黨性意識

杜曉陽出生于干部家庭，父母都從事教育相關工作，自小受到良好教育。緣何走上歪路，用她自己的話來說：“這十多年，隨著權力的增大，政績觀逐漸出現偏差，私欲開始膨脹，逐漸忘了教書育人的初心。”

事實上，冰凍三尺非一日之寒，杜曉陽的墮落從其一開始并不純粹的入黨動機上就可見端倪。

“曉陽啊，你以后要想在仕途上有更大發展，必須爭取入黨啊。”38歲那年，在學校任政教處主任的杜曉陽得“高人”指點，趕緊申請入黨。至于黨章是什么有什么要求，黨員需要履行什么義務，她從未認真了解，這在其后來的從政生涯中表現得異常明顯。

2003年7月，杜曉陽開始任萬州區職業教育中心校長，后擔任黨委書記，到2011年學院升格為副廳級高等職業院校——重慶安全職業技術學院，杜曉陽一直任黨委副書記、院長直至2016年被免職。

十三年時間里，杜曉陽一直保持著霸道的“家長”做派：黨委書記管管發展黨員、開開組織生活會或民主生活會就好了，院長才是抓大事、抓發展的關鍵；搞政治學習、過組織生活，可以，但走走過場就行，盡量縮短時間，不要耽誤正事。

思想差之毫厘，行徑謬以千里。

“這個工程交給某某老板，就這樣定了”“這個處長誰誰來當，挺合適……”該學院領導班子成員稱，杜曉陽說一，其他人不敢說二，院長辦公會早已形同虛設，從后勤基建到選人用人，根本不需要上會研究，杜曉陽一人說了就算；對于黨委書記，杜曉陽更是秉持敬而遠之的原則，大事要事能不讓其知道就不告訴他。

將個人凌駕于組織之上，杜曉陽享特權、搞特殊，唯我獨尊，帶頭違反政治紀律和政治規矩，帶頭違反中央八項規定精神，里里外外一把抓，大事小事一言堂，自稱是單位的“一霸手”。

權力令人迷失。為了延長政治生命，2007年，杜曉陽想辦法辦了假的戶籍證明和出生證明，將自己的出生年齡從1957年改為1960年。2012年，趁接觸檔案的機會，她在自己的32份檔案資料中，將自認為需要改動的年齡和履歷進行了涂改。直至2016年被發現后，杜曉陽才被免去院長一職。

改年齡的同時，杜曉陽還瘋狂迷戀整型，在他人“漂亮、身材好”的夸贊中自欺欺人，享受年輕的錯覺。

2、迷信“潛規則” 帶壞一方生態

杜曉陽的霸道之下，萬州安全技術職業學院的管黨治黨責任直接“架空”，黨建虛化弱化，黨內政治生活不正常，財務制度成擺設。杜曉陽把學院當成“私人領地”，用錢開路，向上攀附領導，向下籠絡干部收買人心，帶壞一方政治生態，呈“一腐俱腐”的集體腐敗現象。

杜曉陽將自己“走歪”的第一步，歸結為一次送紅包事件。2002年，時任副校長的杜曉陽，給一位領導送了800元禮金。當時，那位領導捏到信封里“薄薄”的一層，滿臉不高興，也不愿再搭理她。“聰明”的杜曉陽很快意識到是自己出手不夠大方，于是，下一次，她把紅包加碼到了5000元，并如愿收到了領導所謂的關愛。

杜曉陽開始迷信金錢，認為權錢交易是最有用的“潛規則”。她說，“我覺得金錢是一切人際關系的潤滑劑，是事業走向成功的催化劑，是讓自己更加年輕漂亮的防腐劑。”

在具體實施上，她總結了四條心得，包括給關鍵人物送錢，金額不能少了，否則適得其反；領導批示“支持”只是定方向，具體支持力度掌握在關鍵人手里，“勾兌”很重要；要主動向領導匯報學校工程建設項目和設備采購情況，關照領導推薦的人做；關系遠近看紅包大小，金額越大，關系就越近等等。對此，她還專門對班子成員進行了分工，明確哪項工作誰聯系，誰負責給相關領導送紅包的任務。

秉持這四條心得，杜曉陽在“圍獵”他人的路上越走越遠，同時，也對他人的“圍獵”甘之如飴。

2004年，學校建設新校區，杜曉陽有了和各種老板打交道的機會。從一開始，她就明確了一手給工程項目，一手收感謝費的“交易規則”。

為了確保安全，她專門研究出了“感謝費分類處理法”：大領導介紹的老板，有背景有靠山，屬于“可以信任的一類”，對這類老板給予的感謝費一般直接拿來消費或理財；單純靠感謝費建立起關系的老板，屬于“有待觀察的一類”，會有意拖延工程款給付時間，暗示其感謝費不能給少了，并會等幾年，感覺到安全了才開始使用這筆錢；對于某些容易出事或惹不起的老板，特別是可能涉黑的、喜歡鬧事的、被司法機關盤問過的，劃歸為“必須擱平揀順的一類”，這些老板給的感謝費，杜曉陽會在第三人在場時把錢還了，再暗示老板在逢年過節化整為零進行表示。曾經有個老板被檢察院盤問，杜曉陽得知消息后，坐臥不安，思前想后，最終把老板給的錢拿給學校財務，以老板捐資助學的名義入了學校的賬。

“潛規則”同樣盛行于學校內部。

從當校長開始，杜曉陽就開始收受中層干部的紅包禮金，并將送紅包的人，視為自己人。同時，也把紅包作為論功行賞、收買人心的手段。每年春節前，杜曉陽都會從小金庫提錢，把中層干部一個一個叫到身邊，根據他們的級別、與自己的親近程度和為學校小金庫“找錢”的力度來單獨發紅包，樹立個人的絕對權威。

傾巢之下安有完卵。杜曉陽案發后，該學院已有4名中層干部被查處。

3、政德淪喪 把經濟困難學生當搖錢樹

每年給上級送禮金，給下級發紅包，如何填補大窟窿？杜曉陽伙同下屬從基建、維修、采購等項目中虛開發票，其中，該校網絡與信息安全系等9個系部處坐收坐支，私設小金庫，涉案金額高達340多萬元。

尤其令人發指的是，動輒刷卡10萬元用于整型的杜曉陽，竟然在“雞腳桿上刮油”，把經濟困難學生當成了搖錢樹。

這是一個極端諷刺的畫面：作為校長，杜曉陽吃穿追求檔次，全身名牌，多次用一個月的工資來購買一件衣服；而她的學生，由于多數來自貧困農村，很多學生中午舍不得買一份葷菜，常是一點素菜就著米飯便是一餐。

但利欲熏心的杜曉陽眼中看不到這些，她把黨和國家對學生的有關資助政策當作自己的發財路徑，安排他人套取國家中等職業學校家庭經濟困難學生生活資助款643萬余元，套取萬州經開區發放學生實習頂崗補助48萬余元，克扣學生教材折扣費25萬元，違規收取學生安全員考證費8萬余元，嚴重損害學生利益，嚴重損害黨和國家的形象。

習近平總書記要求黨員干部“明大德、守公德、嚴私德”。杜曉陽理想信念喪失，對組織毫無敬畏之心，十八大后也不收斂不收手，可謂大德不明；宗旨意識淡薄，盤剝學生錢財，可謂公德不守；崇尚奢靡，作風不正，貪得無厭，可謂私德不嚴，是政德淪喪的典型。

“我懺悔，我對不起學生和家長。這些孩子的家長都是老實巴交的鄉下人，一味地信任學校，信任老師，從微薄的收入里擠出學費，希望孩子可以在學校學到一技之長。但是我卻盤剝他們的錢財，榨干他們的每一滴油水，實在罪無可恕。”

杜曉陽在其懺悔錄中說，“我的父母都是教育工作者，為了教育事業嘔心瀝血一輩子，如果他們知道我這樣對學生，不知道九泉之下如何安息？”

杜曉陽被給予開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題將移送司法機關依法處理，接受法律的審判。

目前，重慶安全技術職業學院黨委會議已經通報杜曉陽違紀違法案件情況，并在其所在支部宣讀了市紀委監委處理決定，由杜曉陽曾經的同事結合思想工作實際，以案說法、以案說紀、以案說責、以案說德，切實敲響警鐘。同時，對市紀委監委反饋的該校政治生態不良，收受紅包等“潛規則”盛行的問題，已經明確兩手抓：一是聘請審計專家，對學校財經制度方面存在的問題，進行全面“體檢”，堵住制度漏洞；二是加強日常監督，嚴肅黨內政治生活，完善議事規則，全面凈化修復政治生態。

拓展閱讀：

“到這把年紀，再不貪色沒機會了”，他找了比自己小兩輪的女性

生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則，涉及個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面，直接關系黨的形象。

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》在生活紀律方面新增第一百三十六條：“黨員領導干部不重視家風建設，對配偶子女及其配偶失管失教造成不良影響或者嚴重后果的，給予警告或者嚴重警告處分，情節嚴重的給予撤銷黨內職務處分。”

本文轉載自《新京報》旗下微信公眾號“政事兒”（ID：xjbzse），原文首發于2018年9月2日，不代表瞭望智庫觀點。

9月1日，中央紀委國家監委網站刊發《條例》修訂背后的全面從嚴治黨故事系列報道《生活紀律:"家風建設”首次寫進<條例>》，點了浙江省杭州市下轄的建德市人大常委會原黨組書記、主任程茂紅在生活紀律方面所犯的錯誤。

文章稱，落馬后，程茂紅在懺悔錄中寫道，“由于我思想上的齷齪，道德上的敗壞，認為這輩子權有過一點了，錢也貪過了，色還沒有貪過，到了這把年紀再不貪就沒有機會了。”

記者注意到，杭州市紀委曾在《人大主任的兩面人生》的文章中披露了更多細節。

文章稱，程茂紅把魔爪伸向了比自己年齡小兩輪的女性，從邀請攝影、泡溫泉，最后發展為情人關系。情人家里要建自建房，程茂紅幫忙在審批手續上向有關部門打招呼，違建房的處置過程中，程茂紅再次出面向職能部門打招呼；在兩人保存不正當性關系期間，程茂紅以各種方式給情人現金25萬余元，儼然就是權色交易、錢色交易。

而程茂紅的荒唐行為，他的家人皆知卻又無可奈何。

公開履歷顯示，程茂紅出生于1960年1月，是建德人，他早期曾在建德縣建筑工程公司任職，29歲就擔任了一個大鄉鎮的黨委副書記、鎮長，之后一步步從鄉鎮、部門領導走上了市領導的崗位。從建德市副市長，到市委常委、常務副市長，市政協主席，市人大主任，程茂紅的任職輾轉于市四套班子。

去年1月，程茂紅被“雙開”。據通報，經查，程茂紅嚴重違反政治紀律，對抗組織審查；嚴重違反中央八項規定精神，受禮，違規發放津補貼；嚴重違反組織紀律，不報告、不如實報告個人有關事項；利用職務上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪；利用職務便利非法侵吞公共財物，涉嫌貪污犯罪；套取銀行信貸資金高利轉貸他人，涉嫌高利轉貸犯罪。

此外，他還指“嚴重違反廉潔紀律，受禮，違規從事營利活動，搞權色、錢色交易；嚴重違反生活紀律，與他人發生不正當性關系。”

記者注意到，此次被中紀委立為"家風建設”的反面典型的他，除了權色交易、錢色交易外，他還作為“大家長”把一家人都帶上了歪路。

程茂紅有兄弟姐妹七人，他讀書最多、經歷最豐富，也是唯一從政的，慢慢就變成了這個大家庭的“家長”，其他姐妹家里的大事，尤其是幾個外甥的學習工作都要聽取他的意見，因此程茂紅在自己不方便出面的幾件事情中，都曾指使兩個外甥分別替他代勞一些事情。

據報道，妻子對程茂紅更是言聽計從已成習慣，丈夫拿回家的禮品禮卡不問緣由就收下，慢慢變成了“收禮”夫人。2015年春節，有人在豆漿機里放了2萬元人民幣來拜年，程茂紅讓妻子去退掉，妻子一直沒有退，直到2016年程茂紅被有關部門談話，她才將錢退給送禮人。

對兒子的培養，程茂紅也極其重視，他曾希望兒子做公務員，自己可以“扶上馬送一程”，但兒子志不在此。程茂紅又竭力把自己的價值觀灌輸給兒子，帶著他拜訪企業主，貪污受賄來的錢幾經轉折也打到了兒子的理財賬戶。

程茂紅被查后，兒子程某的世界觀也崩塌，“父親希望我們在社會上能產生影響力，能利用自己的資源爭取更多的財富，有社會地位，又有經濟能力，有權有錢才是成功人士，至于會不會違紀違法從來沒有考慮過。”

記者注意到，除上述種種違紀違法行為外，程茂紅還不信組織信鬼神。

據通報，他不僅平時經常到廟里燒香拜佛，還熱衷在老家修建寺廟，甚至把它作為自己流傳后世的一件事情來做，親自參與或主導跑審批、搞設計、請和尚、籌捐款、修道路等。

家里兄長曾勸導他，“你是黨員干部，這么做不合適”，程茂紅并未聽進去。一名外地企業主有求于程茂紅，事情辦妥后，他就讓該企業主向老家的寺廟捐款，認為自己既沒有直接收錢，又留了好名聲。新建的房子，因風水先生說不好，他就拆掉改造。更為荒唐的是，程茂紅聽到風聲杭州市紀委正在對他進行調查，還特地去問算命先生“這次躲不躲得過”。

程茂紅最終沒有逃過法律的制裁。去年9月，他因犯受賄罪、貪污罪、高利轉貸罪，被依法判處有期徒刑十四年，并處罰金350萬元，追繳違法所得。