近日，迎來120周年校慶的浙江大學，獲得一筆總額11億元的校友捐贈，這也是國內高校獲贈的最大單筆捐贈，引發關注。校方相關人士5月12日向重案組37號(微信ID:zhonganzu37)表示，捐贈資金將用于成立研究中心，來支持學校人才隊伍建設和學術研究，而且每年都會公布年報。

重案組37號探員隨機查詢國內20所高校基金會官網發現，在獲捐收入、支出及明細上的信息公開上，這些高校的做法并不統一，其中6個基金會未公布年報或公示信息不完整。根據《教育部、財政部、民政部關于加強中央部門所屬高校教育基金會財務管理的若干意見》，基金會在通過登記管理機關年度檢查后，要將年度工作報告在指定的媒體及基金會網站上公布。

教育學者熊丙奇表示，重視校友和社會捐贈是正確的辦學戰略。但是，校友捐贈和社會捐贈經常引發爭議，原因就在于捐贈不公開、不透明。

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▲浙江大學獲捐11億設立“浙江大學教育基金會遂真教育發展基金”。    圖片來源\浙江大學官網

2017年5月21日，浙江大學將迎來建校120周年。而自5月以來，浙大的話題熱度便一直不減。

▲浙江大學將迎來120周年校慶。    資料圖片

5月4日，浙江大學官方微信公眾號推出一篇名為《獲捐11億，浙江大學教育基金會遂真教育發展基金成立》文章，隨即在浙大校友的朋友圈中刷屏。

文中寫道，由浙大校友成立的上海遂真投資管理有限公司，于5月3日捐贈成立“浙江大學教育基金會遂真教育發展基金”，向母校浙大共計捐贈11億元。

有媒體指出，浙大的此次獲捐，打破了此前電子科技大學校友熊新翔創造的向母校捐款10.3億的記錄，成為國內高校獲贈的最大單筆捐款。

至于獲捐資金將會作何使用，浙江大學方面表示根據協議，捐贈資金將用于成立“浙江大學遂真產業與金融研究中心”，支持浙江大學人才隊伍建設、學術研究、人才培養和國際交流合作等。

但有網友對這筆款項的具體使用及監管提出疑問。對此，浙江大學教育基金會財務部部長徐函英5月12日向重案組37號(微信ID:zhonganzu37)表示，浙江大學教育基金會在國家民政部登記注冊，每年3月31日前都會向民政部報送上一年度的工作報告，接受年度檢查。其中，就包含當面接受捐贈的收入及支出使用情況。

至于年度工作報告中的數據，是否會與實際獲捐于使用情況存在出入，徐函英解釋道，這種情況不會出現。“因為對于每筆收入和支出，財務部在核算時都會跟銀行對賬，而且民政部在年檢時也會有提交清單的要求。”

此外，浙江大學教育基金會副秘書長顧玉林告訴重案組37號探員，11億元并非一次性付清，而是將持續10年向母校浙大捐贈。“他們都是浙大的校友，考慮到即將校慶，就首期先捐贈1200萬元。”至于后期款項及具體落實時間，顧玉林表示“還要看他們的經營收益情況。”

▲“浙江大學教育基金會遂真教育發展基金”捐贈簽約。    圖片來源\資料圖片

質疑回應

“分期付款”11億是炒作、刷指標?

校方相關人士表示雙方簽有協議，每次到賬數額視捐贈方營收情況決定

“浙大獲校友捐贈11億”、“刷新國內最高金額記錄”、“國內高校獲贈的最大單筆捐款”……一度為浙江大學增加了不少話題熱度。

但與此同時，也有不少媒體刊發評論認為，浙大此次獲捐的11億實為“分期付款”，而首期捐贈僅有1200萬元。至于在未來的10年中，剩下的資金能否全部到位仍有不確定性，不排除有炒作嫌疑。

艾瑞深研究院是國內一家第三方大學評價咨詢機構，其院長趙德國向重案組37號(微信ID:zhonganzu37)表示，浙大此舉有刷指標的嫌疑。他介紹，據此前媒體公開報道，2015年復旦大學校友向學校整體捐贈7億元，創下復旦大學校友單筆及累計捐贈金額的記錄。2016年9月，電子科技大學獲校友捐贈10.3億元，設立“博恩教育發展基金”，再次創造了高校單筆捐贈的新紀錄。

▲中國知名高校獲捐贈情況。    圖片來源\艾瑞深中國校友會網

“而浙大這次獲捐11億并不是一次性付清，首期捐款也只有1200萬。再結合前幾年校友捐款的紀錄不斷被刷新，不排除浙大刷記錄”，趙德國說， 近年來全國高校形成了你追我趕、捐資助學的態勢，中國大學校友捐贈總額、單筆捐贈金額及校友個人捐贈金額的多項紀錄屢被刷新。

至于原因他解釋道，校友捐贈作為高校社會捐贈的組成部分，是對一所大學的教書育人水平、校園文化、德育教育和校友工作成效的重要檢驗。尤其對于歐美世界一流大學來說，是彰顯其辦學實力與辦學質量的核心指標。“對外公布所獲校友捐贈的金額更多的是出于一種宣傳目的。”

面對質疑，浙江大學教育基金會副秘書長顧玉林回應重案組37號探員稱，此次接受上海遂真投資管理有限公司捐贈，實際上是對校友捐贈模式的一種可持續性的新探索。至于未來10年中，剩下的資金何時到賬以及每次到賬的具體數額，顧玉林表示“數字還不確定，具體還要看他們公司的經營收益情況”。

那10年后11億捐贈能全部到賬?顧玉林表示，“他們公司目前預計有120億元的投資基金用來經營，而且我們跟他們簽有協議。”

上海遂真投資管理有限公司董事長王淵此前在捐贈儀式上也曾表示，捐贈目的是通過平臺的市場化運作，以有效、可持續的方式反哺母校。本次合作嘗試以學校、校友為依托，以金融、產業為助力，通過市場化運作推動產業轉型升級，力求實現多方共贏。

▲浙江大學。    資料圖片

探員調查

20所學校基金會官網，6所沒有詳細年報

重案組37號(微信ID:zhonganzu37)查詢教育部官網發現，2014年9月18日，《教育部、財政部、民政部關于加強中央部門所屬高校教育基金會財務管理的若干意見》顯示，每年3月31日前，高等學校教育基金應當向登記管理機關報送上一年度工作報告，接受年度檢查；通過登記管理機關年度檢查后，要將年度工作報告在指定的媒體及基金會網站上公布。

國務院發布的《基金會管理條例》規定，年度工作報告應當包括：財務會計報告、注冊會計師審計報告，開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況以及人員和機構的變動情況等。

5月12日下午，重案組37號探員隨機查詢20所高校的教育基金會官網發現，其中，有14個基金會按規定進行了年報，剩余6個基金會未公布年報或公示信息不完整。

天津大學等14所高校，在其教育基金會官網上公布了年報。年報中，詳細地記錄了本年度接受捐贈的金額總數、捐贈人姓名以及支出情況。

▲天津大學北洋教育發展基金會的年報。    網站截圖

湖北工程學院教育發展基金會、貴州大學教育發展基金會、長江大學教育發展基金會、大連理工大學教育發展基金會、長春理工大學教育基金會、廣東省廣東外語外貿大學教育發展基金會，這六所學校存在年報缺失或捐款收支信息不完整的情況。

在貴州大學教育發展基金會官網上，重案組37號探員并未搜索到年度工作報告;長江理工大學教育基金會，僅在官網“校友貢獻”一欄列出了11筆校友捐贈款，但捐贈款的使用情況和年度工作報告，該網站并未展示;長江大學教育基金會僅在官網公示了支出明細。

▲貴州大學教育發展基金會官網未顯示公示年報。    網站截圖

此外，大連理工大學教育發展基金會僅僅公布了2013年度的年報。對此，該基金會工作人員表示，“目前，網站正在改版”。而長江理工大學教育基金會的工作人員則表示，有部分捐贈人不愿透露身份，因此，網站上并未展示出詳細的年報，但該工作人員表示，如果捐贈人想了解捐款去向，基金會方面可以提供。

▲長春理工大學僅公布了校友捐款，并無詳細年報。    網站截圖

專家觀點

“校友捐贈引發爭議原因在于不公開、不透明”

對于這次“史上最大校友企業捐贈”，熊丙奇在接受重案組37號(微信ID:zhonganzu37)采訪時表示，這筆捐贈究竟是捐贈，還是基金合作還搞不清。這需要校方向師生公開，接受師生監督，才能確保捐贈到位，同時避免以捐贈為名形成的利益勾連。

熊丙奇說，依照《高等學校信息公開辦法》和《慈善法》，高校需要公開慈善捐贈收入與支出，并接受師生與社會公眾監督。如果捐款不透明，捐贈資金如何使用，就會成為一筆糊涂賬;企業、個人向高校捐贈，到底是捐贈還是合作?有無利益輸送?師生也無從知曉。

據了解，這些捐贈，將設立“浙江大學教育基金會遂真教育發展基金”，將持續10年共計捐贈11億元。遂真相關負責人表示，捐贈目的是通過平臺的市場化運作，以有效、可持續的方式反哺母校。本次合作嘗試以學校、校友為依托，以金融、產業為助力，通過市場化運作推動產業轉型升級，力求實現多方共贏。

對此熊丙奇表示，此次捐贈是分10年捐出11億，和一次性捐贈11億是不同的。熊丙奇稱，我國經常出現一種問題，簽約宣布捐贈起到宣傳效應后，后續的捐贈被捐贈方“食言”。學校有何機制確保這些捐贈都到位?值得注意的是，捐贈校友企業上海遂真投資管理有限公司剛于2015年發起成立，其用于捐贈的費用，來自于基金收益，按其預計是，120億投資基金，每年收益10%。這顯然是很樂觀的預期，萬一沒有這么多收益呢?拿什么來捐贈?

此外熊丙奇認為，重視校友和社會捐贈是正確的辦學戰略，但是，校友捐贈和社會捐贈經常引發爭議，原因就在于捐贈不公開、不透明，捐贈模式不清楚。大家擔心搞假捐贈，捐贈方干預學校辦學，捐贈資金被浪費，或者把本屬于商業合作的項目“披上”捐贈的外衣，這就沒有積極發揮捐贈的作用，反而因捐贈影響學校的聲譽，對拓展校友和社會捐贈不利。