鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代中國的一項重大國家戰(zhàn)略。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，充分挖掘鄉(xiāng)村的潛力，鄉(xiāng)村經(jīng)濟得以煥發(fā)更多活力。在這個過程，“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”這一職業(yè)的重要性愈加凸顯。

2024年9月，自然資源部和人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試實施辦法》，進(jìn)一步加強注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格管理，推動規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。

“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”要規(guī)劃什么？什么人適合成為一名“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”？兩位“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”現(xiàn)身說法，分享他們與鄉(xiāng)村相遇的故事。

帶著美好的鄉(xiāng)村記憶成為“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”

對于鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村規(guī)劃師張淼和楊易晨都有著自己的“鄉(xiāng)愁”。

張淼從小在北京延慶的一個村莊長大。在她的記憶中，村莊安靜而愜意，家家戶戶都種玉米，她會經(jīng)常跟爺爺奶奶在地里玩。隨著時代的發(fā)展，村莊里有了一排排現(xiàn)代化的大棚，村民們過上了更好的生活。

從北京城市學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)后，張淼順理成章地進(jìn)入了設(shè)計院，小時候的鄉(xiāng)村生活經(jīng)歷讓她更加愿意去參與鄉(xiāng)村方面的項目。

從業(yè)以來，張淼去過內(nèi)蒙古、河北等不同地方的鄉(xiāng)村，這里可能鮮有游人涉足，卻是最真實的中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)。她在這里見到了廣袤的農(nóng)田、美麗的村莊，也見過荒蕪的土地。“我很喜歡這份工作。結(jié)合每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀以及特點，去幫助它制定發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。每完成一個項目，都很有成就感。”

楊易晨同樣從小在鄉(xiāng)村長大，從小時候?qū)庫o而質(zhì)樸的鄉(xiāng)村生活，到目睹在現(xiàn)代化浪潮中鄉(xiāng)村經(jīng)歷的種種變遷，“這些經(jīng)歷塑造了我對鄉(xiāng)村的特殊情感，并讓我深刻理解到鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性。”

對鄉(xiāng)村的這份深厚情懷，也成為他職業(yè)選擇的關(guān)鍵動力。畢業(yè)后，楊易晨先去了清華設(shè)計院遺產(chǎn)所的鄉(xiāng)村服務(wù)科研崗，后又回到北京城市學(xué)院任職，“希望運用我的專業(yè)知識，在指導(dǎo)本專業(yè)學(xué)生入門的同時，能夠有效地助力鄉(xiāng)村發(fā)展，保護鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量。”

在楊易晨心里，成為一名鄉(xiāng)村規(guī)劃師首先要喜歡鄉(xiāng)村，熱愛這片土地，同時還要具備一定的專業(yè)性，“這個專業(yè)性可能是方方面面的，除了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)外，你可能還要是個建筑師，能夠通過建筑改造來打造鄉(xiāng)土文化；你還要是一個經(jīng)濟師，通過一些產(chǎn)品的運營營銷，比如直播帶貨，更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通；你還要懂行政，通過自己的治理手段，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合發(fā)展。”

為鄉(xiāng)村發(fā)展“造夢”

2022年，從北京城市學(xué)院畢業(yè)后，張淼入職中國城市發(fā)展研究院，成為了一名鄉(xiāng)村規(guī)劃師。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師的工作內(nèi)容說起來簡單但又繁瑣。在每一個項目中，張淼都需要和所涉及的各個部門對接，收集資料，和團隊成員共同分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目前存在的問題，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、方向，最終給出鎮(zhèn)區(qū)的用地布局方案，“除了產(chǎn)業(yè)布局，鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)保護，也會納入設(shè)計規(guī)劃方案中。”

某種程度上，鄉(xiāng)村規(guī)劃師是鄉(xiāng)村發(fā)展的“造夢師”，用自己的專業(yè)知識點亮鄉(xiāng)村的未來發(fā)展。

2023年，張淼及其團隊接手了河北省明義鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃項目。經(jīng)過走訪調(diào)研，團隊依據(jù)明義鎮(zhèn)的自然資源確定了發(fā)展方向。“淶水這邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在平原片區(qū)的以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，在山區(qū)的以發(fā)展旅游業(yè)為主。基于明義鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，我們規(guī)劃它未來往農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游方面發(fā)展。”

在規(guī)劃出爐前，張淼的團隊會摸排鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀地類，了解哪些是公共服務(wù)用地、哪些是醫(yī)療衛(wèi)生用地等等，并確定哪些閑置用地可以用于未來發(fā)展，之后結(jié)合土地配置指標(biāo)，對各類用地進(jìn)行配比。一個鄉(xiāng)村規(guī)劃從設(shè)計到落地看到成效，可能需要三至五年甚至更長的周期。

楊易晨是張淼的師哥，目前在北京城市學(xué)院任教。他還在學(xué)校組建了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作室，平時會接一些鄉(xiāng)村規(guī)劃項目，其中一個項目所在地就是北京朝陽黑莊戶。過去五年，楊易晨都在黑莊戶進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。

黑莊戶鄉(xiāng)希望打造一個示范性的農(nóng)業(yè)公園。楊易晨及其團隊經(jīng)過實地調(diào)研、勘察設(shè)計，最終在黑莊戶的一片農(nóng)田和閑置地上打造了一個農(nóng)業(yè)生態(tài)公園“沁春園”，將生態(tài)與文化相結(jié)合，以時令為主題進(jìn)行公園設(shè)計。同時，公園“文旅+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，既滿足了周邊居民放松休憩的需求，也成為朝陽區(qū)農(nóng)業(yè)展示的一個新窗口。

楊易晨參與設(shè)計的農(nóng)業(yè)生態(tài)公園“沁春園”。受訪者供圖

近年來，楊易晨承接了許多北京郊區(qū)的村莊規(guī)劃方案。在進(jìn)行鄉(xiāng)村調(diào)研時，他也遇到過一些困難。楊易晨回憶，自己有一次調(diào)研剛走到村口，就被村民盤問是來干嗎的；走到村民家宅基地前，會被警告不允許拍照；向村民詢問需求或愿景時，村民也不太配合。“他們可能覺得，這些需求跟你說了也沒用，防范心理非常強。”楊易晨說道。

張淼在調(diào)研時也會遇到類似的問題。“一些居民對我們有抵觸心理。可能以為我們是來查違建的，或者去調(diào)查居民占用基本農(nóng)田。”

“實際上，無論是環(huán)境改善還是場景營造，這些舉措都是為了更好地服務(wù)村民，提升人居環(huán)境。”楊易晨說道，“當(dāng)我們一直堅持幫助他們共同建設(shè)鄉(xiāng)村，逐漸地也會感受到村民的變化，他們開始接納我們、接受我們的幫助。”

做好鄉(xiāng)村規(guī)劃要深入理解村莊的本質(zhì)

2017年，十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略；2018年初，《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布；2019年，《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》印發(fā)，確定了“國家級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級”的五級國土空間規(guī)劃體系。

“我覺得現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的力度很大，對鄉(xiāng)村規(guī)劃師的需求還是會保持在一個相對穩(wěn)定的水平。”張淼分析道。

楊易晨也表示，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，未來肯定會有越來越多的大學(xué)生涌入鄉(xiāng)村，“我建議如果想做鄉(xiāng)村規(guī)劃師，可以先到村里住上一兩個月，感受鄉(xiāng)村慢節(jié)奏的生活。也可以直接應(yīng)聘設(shè)計院里的鄉(xiāng)村規(guī)劃所或者遺產(chǎn)所，專門做鄉(xiāng)村規(guī)劃的項目。”

張淼在河北明義鎮(zhèn)調(diào)研時走上田間地頭。 受訪者供圖

在日復(fù)一日的工作中，張淼和楊易晨對鄉(xiāng)村規(guī)劃也有了更深刻的理解。

張淼認(rèn)為，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃必須要有專業(yè)的知識儲備，同時得對城鄉(xiāng)發(fā)展、村莊建設(shè)這方面有興趣，“城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個需要團隊合作的工作，生活中要善于跟其他人溝通，有團隊精神。”

在楊易晨看來，鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)遵循“一村一品”的原則，必須深入理解村莊的本質(zhì)，并發(fā)掘適合其發(fā)展的特色。“有些村莊或許擁有類似《桃花源記》中的意境，并不需要過多的人為干預(yù)。對于這類村莊，我們就重點關(guān)注村莊的基礎(chǔ)設(shè)施的實用性和趣味性，確保雨水和污水處理設(shè)施得當(dāng)，營造一個舒適安逸的環(huán)境，不要過度開發(fā)。”