【建設(shè)教育強國·教育筆談】

作者：汪明（中國教育科學(xué)研究院副院長、研究員）

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，生成式人工智能迅猛發(fā)展，數(shù)字科技正在深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式，和平、發(fā)展、合作、共贏仍是國際社會的普遍呼聲。教育國際合作，無論對于促進本國經(jīng)濟社會發(fā)展，還是孕育形成良好的國際關(guān)系，都發(fā)揮著穩(wěn)定器、助推器的作用。

2023年8月，國家主席習(xí)近平在出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤期間，倡議金磚國家“拓寬教育領(lǐng)域合作，發(fā)揮好職業(yè)教育聯(lián)盟作用，探索建立數(shù)字教育合作機制”，得到成員國的廣泛支持，并被寫入《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言》。一年來，各國推進數(shù)字教育行動更加有力，世界教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索更加活躍。2024年6月11日，第十一屆金磚國家教育部長會議在俄羅斯喀山舉行，支持建立金磚國家數(shù)字教育合作機制被納入會議重要成果文件《第十一屆金磚國家教育部長會議喀山宣言》。

位于北京的中關(guān)村國際創(chuàng)新中心內(nèi)景。新華社發(fā)

1、數(shù)字教育合作有助于增進金磚國家教育福祉

今年1月，沙特阿拉伯、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗和埃塞俄比亞正式成為金磚成員國，金磚成員國增至十國。金磚國家占世界領(lǐng)土總面積超過26%，總?cè)丝诔^42%，經(jīng)濟總量約占全球的28%。作為世界上最具活力和潛力的新興市場，金磚國家合作發(fā)展的空間巨大。金磚國家的繁榮穩(wěn)定，將對全人類發(fā)展作出巨大貢獻。

教育對于不斷提高勞動者素質(zhì)和人力資源開發(fā)水平，不斷提升勞動生產(chǎn)率和促進技術(shù)進步具有重要作用，這是金磚國家的普遍共識。同時，各國也普遍意識到數(shù)字技術(shù)蘊藏著推動教育變革和發(fā)展的巨大潛力。數(shù)字教育正為教育國際合作開拓嶄新的渠道、創(chuàng)造無限的可能，日益成為影響甚至決定教育發(fā)展的戰(zhàn)略議題，成為實現(xiàn)教育領(lǐng)域?qū)W習(xí)革命、質(zhì)量革命和公平革命的戰(zhàn)略選擇與創(chuàng)新路徑。

金磚國家可以通過建立數(shù)字教育平臺，實現(xiàn)教育資源的跨國共享，提高教育質(zhì)量。建立金磚國家數(shù)字教育合作機制，可以有效助力各國應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，包括降低教育成本，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進教育普及與公平，彌合數(shù)字鴻溝等。開展數(shù)字教育國際合作，有助于帶動金磚各國經(jīng)濟、科技和教育水平的整體躍升，增進金磚各國人民教育福祉，同時還可以促進跨文化交流和理解，增進國際合作和友誼，使人類命運共同體理念更加深入人心。

2、金磚國家數(shù)字教育合作內(nèi)涵豐富

作為數(shù)字時代的教育新形態(tài)，數(shù)字教育蘊含公平、包容、可持續(xù)、終身化的教育理念，旨在塑造“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的高質(zhì)量個性化終身學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建以數(shù)據(jù)驅(qū)動大規(guī)模因材施教為核心的教學(xué)模式，創(chuàng)新以素養(yǎng)為導(dǎo)向、以能力為主的教育內(nèi)容，推進管理精細化、服務(wù)精準化、決策科學(xué)化的教育治理。通過數(shù)字技術(shù)賦能教育變革，可以突破教與學(xué)的時空邊界，促進優(yōu)質(zhì)教育資源流動匯聚，推動“大規(guī)模的標準化教育”轉(zhuǎn)向“大規(guī)模的個性化學(xué)習(xí)”，讓教育發(fā)展紅利惠及所有學(xué)習(xí)者，實現(xiàn)以人為本、化育天下的千年夢想。

金磚國家數(shù)字教育合作內(nèi)涵豐富。成員國之間可以通過政策對話、項目合作、設(shè)施共建、資源共享、人才共培等方式，推動教育理念、體系、模式、內(nèi)容、治理等方面的深層次變革和整體性重構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)蓄力。

共商數(shù)字教育治理。包括共同搭建年度教育對話平臺，共議數(shù)字教育發(fā)展戰(zhàn)略，共同研制數(shù)字教育標準體系、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間治理框架、人工智能治理指南，共同發(fā)布數(shù)字教育應(yīng)用指南和管理規(guī)范等。

共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。攜手各國高科技企業(yè)，推動高校、職業(yè)院校和有關(guān)機構(gòu)開放優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。依托中國“國家智慧教育公共服務(wù)平臺”等已有平臺，為各成員國提供高水平慕課資源和學(xué)習(xí)服務(wù)，不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源全球共建共享的新模式。

創(chuàng)新數(shù)字平臺應(yīng)用。為有需求的國家提供教育數(shù)字化開發(fā)援助，加強技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋。依托大模型和大算力，合作研發(fā)智能教育輔助工具。還可以開放各類平臺遠程訪問權(quán)限，強化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提供面向成員國的數(shù)字教育公共服務(wù)。

共建教育合作組織。可以成立金磚國家數(shù)字教育聯(lián)盟，在共同商定的優(yōu)先領(lǐng)域進行專業(yè)和課程共建，開展聯(lián)合培養(yǎng)，促進課程、學(xué)分等互認，密切師生交流互訪，搭建人才培養(yǎng)服務(wù)平臺，凝聚合作共識。

提升教師數(shù)字素養(yǎng)。共建金磚國家教師能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，共同開展教師研修與培訓(xùn)，探索數(shù)字化協(xié)同教研和“人機共育”，提升教師數(shù)字素養(yǎng)和勝任力。

推動數(shù)字教育研究。設(shè)立科研和創(chuàng)新項目基金，在數(shù)字教育理論體系、政策舉措、實踐路徑、技術(shù)工具等方面開展協(xié)同研究，鼓勵各成員國的科研工作者深度合作。

6月18日，在青島西海岸新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，青島大學(xué)國際教育學(xué)院留學(xué)生在體驗山楂丸制作。新華社發(fā)

3、多方協(xié)同，推進金磚國家數(shù)字教育合作

金磚國家的地理環(huán)境、發(fā)展階段、人口規(guī)模和資源稟賦各不相同，語言、文化、歷史、宗教和習(xí)俗也各有特色。金磚國家數(shù)字教育合作，需要充分考慮各國數(shù)字教育發(fā)展差異性，遵循互利共贏原則，充分尊重成員國家的合作意愿和價值選擇，優(yōu)化思路，促進合作與交流。

國家層面應(yīng)做好頂層設(shè)計與謀劃。通過雙邊、多邊磋商，確定數(shù)字教育合作的優(yōu)先領(lǐng)域，及時發(fā)布指導(dǎo)綱要。通過深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并破除阻礙合作的體制機制性障礙。教育主管部門與相關(guān)部委應(yīng)加強會商，不斷深化改革，出臺更多有利于國際合作的政策措施。要及時總結(jié)經(jīng)驗、將基層探索的好做法復(fù)制推廣。

地方政府應(yīng)主動發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢先行先試，積極推動地方企業(yè)、學(xué)校和相關(guān)單位參與金磚國家數(shù)字教育合作，鼓勵企業(yè)和高校“共同出海”。在數(shù)字教育合作項目、數(shù)字人才交流等方面先行探索，與相關(guān)國家城市拓展在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新領(lǐng)域的合作，共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)，以地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作推進數(shù)字教育領(lǐng)域合作。加強所轄區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)安全保護和政策溝通協(xié)調(diào)。

各級各類學(xué)校是金磚國家數(shù)字教育合作的主體。前期，“金磚國家職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)盟”“金磚國家大學(xué)聯(lián)盟”“金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”等已相繼啟動。各地各校應(yīng)以此為基礎(chǔ)，積極發(fā)揮能動性，通過數(shù)字技術(shù)促進語言學(xué)習(xí)、文化交流、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的國際合作交流，不斷豐富合作內(nèi)容，拓展合作形式，推進優(yōu)質(zhì)課程資源共享，推動學(xué)位學(xué)歷和學(xué)分互認。還可發(fā)起建立金磚國家教師能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，提升教師數(shù)字素養(yǎng)和勝任力。

智庫和科研機構(gòu)可以針對數(shù)字教育發(fā)展的重大課題開展跨國科研合作，對數(shù)字教育合作的優(yōu)先領(lǐng)域提出建議，協(xié)助完善數(shù)字教育合作宏觀制度建設(shè)。可積極開展國際比較分析，關(guān)注各國教育技術(shù)政策實踐最新進展，追蹤各國數(shù)字教育行動，共享數(shù)字教育發(fā)展成果。加強在標準研制方面的國際合作，建立數(shù)字教育相關(guān)國際標準和規(guī)范體系。定期開展監(jiān)測評估，規(guī)避各類風(fēng)險。

企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、參與數(shù)字教育國際合作的重要力量。金磚國家數(shù)字教育合作為企業(yè)發(fā)展提供了重要商機。各地企業(yè)可以積極參與金磚國家數(shù)字教育合作，在人才培養(yǎng)、人機交互、基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源建設(shè)等方面開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用，助力學(xué)校場域的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化教育環(huán)境布局，為各國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

《光明日報》（2024年07月02日 15版）