央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：近日，記者暗訪某教育培訓機構時，該機構正在針對某校小升初進行招生說明會。本來，小升初實行的是免試就近劃片入學政策，可仍然有很多家長在為孩子擇校焦慮。近日，教育部印發(fā)通知，部署開展義務教育陽光招生專項行動。這是教育部首次以專項行動的方式，對全國義務教育招生作出全面系統(tǒng)的工作部署。為什么要進行專項行動？主要針對什么樣的問題？將會采取哪些措施呢？

此次教育部開展義務教育陽光招生專項行動的目標，就是要全面排查人民群眾反映強烈的突出問題，堅決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象。

關于義務教育階段的招生規(guī)定，早在2014年，教育部開始推進小升初免試就近入學；2019年，我國開始推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。然而部分地區(qū)部分學校依然存在違規(guī)招生問題，破壞了教育公平，整治“掐尖”也正是此次專項行動要攻克的難點之一。所謂“掐尖”，也就是“點招”，是指個別學校通過各種違規(guī)手段，先于派位入學之前就鎖定并招收尖子生，以此來與普通學校拉開生源質量的差距。眼下正值小升初招生階段，記者調查發(fā)現(xiàn)，一些機構舉辦的以配合個別學校“掐尖”為目的的招生說明會正在暗地開展：“咱們看‘小五班’如何進入。五年級的3月份左右，開學沒有多長時間就進行選拔，從上一年開始提前了，提前到12月份，‘小五班’的選拔直接定點到大家的小學進行篩選，魯老師也會早于大家兩周三周通知大家，但不會太早。”

所謂“小五班”，指的是中學對小學五年級的學生進行小升初的選拔，入選的學生六年級就直接進入初中學習。記者調查發(fā)現(xiàn)，近期類似的選拔考試正在一些學校和教育機構悄悄進行著。

“掐尖”方式一：選拔考試

“五一”假期的前一天，這位機構工作人員發(fā)布了一家民辦學校即將舉行校園開放日的信息，稱針對其中五、六年級學生的活動將在假期的最后一天舉行。記者嘗試報名，幾天后便接到了這所學校的來電。

按照約定時間，記者來到了這家學校。剛進入教學樓，家長和孩子就被分開了，孩子們被帶入一層的教室，此前要求攜帶的文具原來是用于參加學校組織的選拔考試。考試開始后，家長們就聚集在一起交流孩子的學習。聊天中記者得知，這家學校此前已和其他區(qū)一所重點公辦中學面向全市進行過多次聯(lián)合考試，這次考試可能是今年招生季的最后一輪。5月5日中午12點半，3個小時的考試結束了，家長被統(tǒng)一安排到學校操場上接孩子。

這種由學校自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織的以選拔生源為目的的各類測試、面試，正是此次專項行動要堅決糾正的違規(guī)行為。同時，專項行動還針對民辦學校的招生行為作出了多項規(guī)定，如是否違規(guī)跨區(qū)域招生，是否存在與公辦學校混合招生等，無論哪一條，這家民辦學校都明顯違規(guī)。而從家長們的聊天中記者得知，除了參加類似的由學校組織的選拔考試，還有一種可被“點招”的渠道就是參加各種杯賽，因此目前一些被教育部明令禁止的杯賽仍在暗地進行著。

“掐尖”方式二：參加杯賽

家長們討論的華數(shù)、希望杯、美國大聯(lián)盟和大師賽等奧數(shù)競賽，都是教育部已經(jīng)認定的違規(guī)競賽。從2018年起，教育部就在持續(xù)規(guī)范面向中小學生的全國性競賽活動；2022年11月，教育部公布了“2022—2025學年面向中小學生的全國性競賽活動名單”，俗稱“白名單”，并明確規(guī)定“凡是未列入‘面向中小學生的全國性競賽活動名單’的均是違規(guī)競賽，名單內沒有面向義務教育階段學生的學科類競賽”。今年1月，教育部、公安部等多部門聯(lián)合發(fā)文，再次明確表示：大師賽、希望杯、華杯賽等均屬違規(guī)舉辦的黑競賽，堅決打擊違規(guī)黑競賽。然而，上有政策下有對策，這些學科類的違規(guī)競賽、黑競賽隨后便以夏令營、冬令營或者研學等名義進行。例如，近期某家培訓機構發(fā)布的這項名為紅色精神的研學夏令營以及這項廣東營活動，實際做的就是由華杯賽更名為華數(shù)之星的一項奧數(shù)競賽。

記者調查發(fā)現(xiàn)，由于這幾年黑競賽經(jīng)常被舉報導致考試臨時取消，所以想要報名只能通過機構，考試方式越來越隱蔽，甚至要去外地參加比賽，以此降低被舉報的風險。這些違規(guī)且報名費用不菲的奧數(shù)競賽，受到家長們的追捧，其比賽結果也成為了個別學校“點招掐尖”的重要依據(jù)。

除了奧數(shù)，學校其次看重的便是英語。2021年3月，教育部考試中心宣布退出承辦劍橋英語五級考試，使得其熱度下去了一段時間，但從去年開始，劍橋英語考試再度火熱起來，不少小學生已經(jīng)通過了相當于國內高中至大學水平的三級FCE考試。

記者注意到，包括此次陽光招生專項行動在內，近些年教育部已經(jīng)多次強調不得將中小學學科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)，但實際上，這種情況并未完全扭轉。

中國教育科學研究院基礎教育研究所副研究員牛楠森：“現(xiàn)實當中，部分地方個別學校我們發(fā)現(xiàn)還是存在著違規(guī)‘掐尖招生’，比如說以培訓證書、學科競賽成績作為招生參考或依據(jù)等等，其實這也是這次專項行動著力攻堅的難點所在。”

教育部基礎教育教學指導委員會副主任委員唐江澎：“我們小學義務教育階段的一些地方的‘掐尖’是把這樣的一種競爭加劇化，這成為青少年發(fā)展當中不可承受之重。”

5月中旬，記者再次通過一家培訓機構得知一所中學即將舉行校園開放日的信息。盡管學校再三強調開放日只針對初三畢業(yè)生，但當記者進入校園時，發(fā)現(xiàn)學校竟然專門為小學生家長開辟了指定通道。順著路標，記者走到小學咨詢處，看到不少家長正在給工作人員遞交著自己孩子的簡歷，不一會兒，各式各樣精美的小學生簡歷就擺滿了咨詢臺。

家長把孩子的競賽成績、考級成績等制作成簡歷遞交給學校，學校篩選簡歷成為學校除選拔考試之外“點招掐尖”的第三種手段。

“掐尖”方式三：篩選簡歷

“雙減”之前，這種簡歷大多直接放在學校門口或保安室，“雙減”之后管控嚴格，手段也更加隱蔽，要么像這樣在校園開放日時把簡歷直接給老師，要么就是給學校電子郵箱發(fā)送簡歷，而提供郵箱相關信息也便成了個別機構賺錢的一個新門路。

華東師范大學基礎教育改革與發(fā)展研究所教授卜玉華：“為什么學校要采取各種方法，家長也好，輔導機構也好，采取各種方式招優(yōu)質生源，那還是因為你在意升學率、在意名校率重點率，那么學校就會在意。學校之間的暗勁比較仍然很嚴峻，而且區(qū)域之間也在比較。”

采訪中，專家認為，目前不少地方教育行政主管部門對學校的考核評價導向依舊停留在唯分數(shù)、唯升學，這是招生亂象屢禁不止的重要原因之一。

記者了解到，一些被“點招”成功的孩子，為了進入更好的班型，還得繼續(xù)“卷”，爭取進入快班。而學校以各種名義設立快慢班，也被列為此次陽光招生專項行動要堅決糾正的七大違規(guī)招生行為之一。

唐江澎：“我覺得當一種教育現(xiàn)象發(fā)展到需要我們以專項行動的方式來治理的時候，那一定要通過專項行動來遏制它蔓延的勢頭，它的根本好處在于為我們廣大青少年的成長提供一個良好的教育生態(tài)，這個意義是非常重大的。但同時，要真正建立長效機制，讓每個孩子在不同的環(huán)節(jié)、不同的關口都能夠有精彩的人生呈現(xiàn)，獲得發(fā)展。”

記者獲悉，目前教育部正在組建陽光招生專項行動工作組，接下來會參與到全國范圍內的跨省交叉互檢工作中，及時對“暗箱操作”“掐尖招生”等違規(guī)行為和查處情況進行通報。教育部辦公廳近日又印發(fā)關于開展基礎教育“規(guī)范管理年”行動的通知，嚴禁義務教育階段學校組織以選拔生源為目的的各類考試或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生的依據(jù)。我們希望通過整治，能夠讓義務教育學校招生入學更加地公平、陽光和便捷。

來源： 央視網(wǎng)