部分與教育相關的“自媒體”為追求流量毫無底線發布缺乏依據的“升學渠道”“學校排行榜”等內容,容易引發家長的教育焦慮。
“普娃怎么學奧數?”“升學保過班”“中學排行榜”……網絡上一眾教育類自媒體信息引發家長焦慮的現象引起全國人大代表、重慶市九龍坡區謝家灣教育集團黨委書記、總校長劉希婭的注意。當前,全國兩會正在進行中,劉希婭關注該問題并提出《關于加強對教育相關自媒體的監管 緩解教育焦慮的建議》。
部分自媒體為求流量制造教育焦慮
劉希婭觀察到,當前,自媒體平臺信息發布門檻低,產出內容良莠不齊,部分與教育相關的“自媒體”為追求流量毫無底線,發布缺乏依據的“升學渠道”“學校排行榜”等內容,容易引發家長的教育焦慮。2023年7月,中央網信辦針對“自媒體”亂象發布了“13條新規”等具體治理措施,但對教育相關自媒體的治理上還存在一些問題亟待解決。
通過對自媒體的審核制度的分析,劉希婭發現,自媒體平臺對自媒體賬號發布的與教育有關的內容審核不嚴格,依然存在“普娃怎么學奧數?”“升學保過班”“2024小升初不看成績你考慮嗎?”“中學排行榜”等內容,以此吸引家長眼球,與當前“雙減”政策背道而馳。在自媒體賬號注冊審核方面,部分自媒體平臺并未嚴格落實身份實名認證或缺乏過程性的實名認證機制,部分教育相關的自媒體主號被封禁或限流時,依然可以利用“小號”繼續制造流量以達到營銷目的。
同時,劉希婭指出,舉報和反饋作為事后監督和處理問題的重要手段,還未充分發揮實效。當前,自媒體平臺對涉黃涉暴涉敏等嚴重違規的內容處理效率較高,但“彎道超車”“提前上岸”等與“雙減”政策相悖的“炒作亂象”的舉報往往被忽視。平臺即使受理,程序也不明確。例如,平臺僅告知舉報者“已提交”,并未告知受理的具體程序以及受理的時限,舉報者只能被動等待。
劉希婭進一步指出,政府相關部門對炒作“升學渠道”“學校排行榜”“假期彎道超車”等自媒體賬號背后的房產中介或教培機構的違規利益鏈條應該加強監管,將責任追蹤到制造教育焦慮的自媒體賬戶本人、機構或企業,提高違規成本。
建議加強審核和監管,完善舉報機制
針對上述亂象背后的原因,劉希婭從三個方面提出建議。
在審核機制上,劉希婭建議網信部門將制造教育焦慮的相關內容納入審核范圍。自媒體平臺加大人工審核的力度,建立“多主體審核”模式,加強對審核人員的培訓,統一審核標準;教育行政部門也要提高對教育相關自媒體制造焦慮行為的關注;自媒體平臺要加快實現算法識別教育類虛假信息和變相違規字眼的技術迭代。
同時,嚴格落實身份實名認證制度。網信部門要督促各自媒體平臺嚴格落實“一人一號”“一企兩號”且綁定個人身份證或企業社會信用代碼的身份認證要求,登錄賬號時輔以“生物識別”技術防止賬號冒用,非注冊賬號限制其全部功能的使用。
劉希婭還建議,建立健全舉報和反饋機制。建立專門的受理和反饋窗口,各級各地網信部門聯合教育部門、自媒體平臺等建立由專人負責的反饋處理窗口,一方面加大如何舉報、舉報有獎等宣傳力度,另一方面及時更新、回復和處理用戶舉報,提高時效性和實效性。
劉希婭認為,應落實管理主體責任,一旦發現平臺對發布教育信息的主體審核標準過低、對教育相關內容未加強審核或人工復審走過場等現象和問題,要加大對平臺主體責任的追責力度,懲處到人;而對于發布不良信息以及造成教育惡劣影響的自媒體賬號,經查實后要對賬號注冊人或運營者進行懲罰,如罰款等,追究其法律責任等,不僅僅停留在對賬號的限流、封號等,加大其違規成本。
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