兩會觀察

設備費、材料費、差旅費、會議費、勞務費……過去每到項目申報時，許多科研人員就要為名目繁多的項目經費預算傷透腦筋，申報要求里不僅事無巨細地規定了各項費用比例、用途，甚至連使用時間都有要求。

“我們正在制定一個改革方案，可以讓有影響力的學術帶頭人自主決定技術路線和經費使用，3月13日即將上報國家有關部委。”全國政協委員、同濟大學校長鐘志華3月5日把這一喜訊帶到小組討論會場。

去年7月，國家出臺了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》。今年，科技部、教育部、財政部、中組部等七部委提出要把這一文件精神真正落實到位，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務，并在全國范圍內選擇一批高校院所進行改革試點，改革和創新科研經費使用和管理方式，更好激發廣大科研人員積極性。

在今年的全國兩會上，放寬科研經費使用的話題仍然不時被科技界政協委員提起，而鐘志華帶來的這個消息讓大家為之一振。

他告訴記者，這一改革實施后，項目承擔單位擁有了更大自主權：除對項目核心指標進行變更外，項目承擔單位可自主決定技術路線變更、項目組成員調整等事項；在財政科技經費允許使用的范圍內，項目承擔單位可自主調整經費用途。

“放寬不等于放任，學校內部必須要建章立制，對項目經費的使用規則設定一個框框，讓科研經費真正用到科研工作中。”鐘志華說，同濟大學每年的縱向科研經費達20億元，該管的管住，該放的放開，不僅可以提高經費使用效率和科研產出率，也讓科技工作者的獲得感大大提升。

鐘志華透露，這一改革方案即將上報國家有關部委，待批準方可實施。同濟大學將根據科研人員的貢獻度遴選學術帶頭人，在校內逐步推動改革。