12月30日，北京市教委等九部門制定的《北京市關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式公布。其中，提出加強(qiáng)黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，保障中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)在動力，充分激發(fā)校長教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，全面促進(jìn)首都基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)?？勺灾靼才沤虒W(xué)計劃

在保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)方面，《若干措施》提出要保證教育教學(xué)自主權(quán)，學(xué)校要開齊開足開好國家課程，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時，支持學(xué)校結(jié)合辦學(xué)理念、學(xué)生特點和實際條件，不斷豐富課程資源，自主開發(fā)實施特色校本課程，增強(qiáng)學(xué)生對課程的選擇權(quán)、滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需要。

在遵循學(xué)科教學(xué)基本要求基礎(chǔ)上，學(xué)?？勺灾靼才沤虒W(xué)計劃，對于學(xué)科間關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，可自主統(tǒng)籌實施跨學(xué)科綜合性主題教學(xué)。

充分發(fā)揮教師課堂教學(xué)改革主體作用，鼓勵教師積極探索符合學(xué)科特點、時代要求和學(xué)生成長規(guī)律的教育教學(xué)模式；注重因材施教，發(fā)展每一名學(xué)生優(yōu)勢潛能，為每個學(xué)生提供適合的教育。

學(xué)校要自主構(gòu)建研訓(xùn)一體的研修活動體系和機(jī)制，整合利用校內(nèi)校外、線上線下豐富的研修資源，整體提升研訓(xùn)的主動性、針對性和實效性。有效自主實施教學(xué)評價，加強(qiáng)教學(xué)方法、教學(xué)評估、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)效果評估的研究，促進(jìn)有效教學(xué)、科學(xué)學(xué)習(xí)。

同時，還要大力精簡各類“進(jìn)校園”專題教育活動，列出清單，統(tǒng)籌部署開展，嚴(yán)格規(guī)范管理，有效排除對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾。

全面推行競聘上崗制度，自主擇優(yōu)聘用教師

教師素質(zhì)事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量?！度舾纱胧诽岢觯獢U(kuò)大學(xué)校人事工作自主權(quán)。

加大學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制推行力度，積極探索由學(xué)校按規(guī)定的條件和程序提名、考察、聘任副校長，并報上級主管部門備案。條件成熟的中小學(xué)校，可以對中層行政領(lǐng)導(dǎo)人員全部實行聘任制。

進(jìn)一步落實學(xué)校用人自主權(quán)，全面落實中小學(xué)教師聘用合同管理。

學(xué)校在編制和崗位數(shù)量內(nèi)科學(xué)制定本校崗位設(shè)置方案，依法依規(guī)做好聘用合同的簽訂、履行。全面推行競聘上崗制度，鼓勵各學(xué)校積極探索建立校內(nèi)競聘，學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）內(nèi)選聘、跨學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）選聘等多種形式自主擇優(yōu)聘用教師，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。

此外，還要落實學(xué)校的經(jīng)費使用自主權(quán)。鼓勵和支持社會團(tuán)體、組織和個人根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定向中小學(xué)進(jìn)行捐贈，完善教育捐贈管理，研究由學(xué)校自主使用的具體措施，激發(fā)辦學(xué)活力。

嚴(yán)禁區(qū)教委和教研部門以考試成績對學(xué)校排名

在增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動力方面，《若干措施》指出，注重評價學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的實際成效，加大評價結(jié)果的使用力度，作為對學(xué)校核定績效工資總量、教育經(jīng)費撥款、對校長年度和任期目標(biāo)考核評價的重要依據(jù)。

同時，嚴(yán)禁區(qū)教委和教研部門以考試成績對學(xué)校排名，嚴(yán)禁學(xué)校以考試、測試、監(jiān)測成績對班級、教師、學(xué)生排名或變相排名，堅決杜絕用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法。

學(xué)校要構(gòu)建完善的教師激勵體系，健全績效工資激勵機(jī)制，突出績效考核，重在拉開差距，激勵有作為、肯擔(dān)當(dāng)?shù)母刹拷處?，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，績效工資分配要向一線教師、骨干教師、班主任、特殊教育、承擔(dān)課后服務(wù)及教育綜合改革等任務(wù)的教師傾斜。

同時，還要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動作用。深入推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)機(jī)制改革，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制，推動優(yōu)質(zhì)資源校帶動一般學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校提高管理水平，深化教學(xué)改革，增強(qiáng)內(nèi)生動力，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模，整體提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

每三年核定一次區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教職工編制總量

在提升辦學(xué)保障力量上，《若干措施》提出，要注重選優(yōu)配強(qiáng)校長，加大校長培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面落實校長職級制度，健全中小學(xué)校長培訓(xùn)制度，實行分類、分層、分崗全員培訓(xùn)，實施名校長發(fā)展工程，造就一大批高水平辦學(xué)治校人才。

同時，機(jī)構(gòu)編制部門會同財政和教育行政部門按標(biāo)準(zhǔn)每3年核定一次區(qū)域內(nèi)中小學(xué)合理的教職工編制總量，教育行政部門在總量內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配，每年動態(tài)調(diào)整。

此外，還要完善中小學(xué)教師工資正常增長機(jī)制和中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資同步調(diào)整聯(lián)動機(jī)制；進(jìn)一步優(yōu)化績效工資結(jié)構(gòu)，突出崗位在基礎(chǔ)性績效工資結(jié)構(gòu)中的權(quán)重，有效體現(xiàn)教師所聘崗位、承擔(dān)責(zé)任、工作量和工作績效，新增績效工資總量主要用于獎勵性績效工資分配。

建立健全辦學(xué)激勵機(jī)制，完善區(qū)對學(xué)校的績效考核辦法，突出績效工資調(diào)整的導(dǎo)向性，向提高辦學(xué)質(zhì)量成效顯著的學(xué)校傾斜。