7日，全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱做客“‘新小華’兩會(huì)茶座”，圍繞“雙減”政策落地，暢談江蘇教育發(fā)展。

新小華：過(guò)去一年，教育領(lǐng)域最熱的話題就是“雙減”。江蘇是從哪幾個(gè)方面推進(jìn)“雙減”工作的？

葛道凱：“雙減”政策出臺(tái)以來(lái)，江蘇省委省政府高度重視，省教育廳扎實(shí)工作、穩(wěn)妥推進(jìn)。

全面開(kāi)展課后服務(wù)。省教育廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)》，2021年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，全省6249所義務(wù)教育學(xué)校“一校一案”制定課后服務(wù)方案，全面推行課后服務(wù)“5+2”模式，基本實(shí)現(xiàn)了所有義務(wù)教育學(xué)校和有需求的學(xué)生兩個(gè)全覆蓋。

加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)管理。省教育廳印發(fā)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)管理規(guī)范》，全省義務(wù)教育學(xué)校均完善了作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)公示制度。

規(guī)范學(xué)校考試工作。省教育廳下發(fā)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校考試管理規(guī)范》，進(jìn)一步明確小學(xué)一二年級(jí)不組織紙筆考試，對(duì)其他年級(jí)組織考試的頻次、命題的難度、考試組織及考試成績(jī)呈現(xiàn)等方面提出剛性要求，努力降低學(xué)生的考試壓力。

課堂教學(xué)努力提質(zhì)增效。全省義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué)，努力做到應(yīng)教盡教。加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師課堂教學(xué)能力。指導(dǎo)全省義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處，建立聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格審批學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分類審批非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、從業(yè)人員資質(zhì)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)秩序，以及學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投融資行為。

新小華：“雙減”政策落地后，社會(huì)給予了很大期待和關(guān)注。江蘇“雙減”取得哪些成效？

葛道凱：“雙減”政策出臺(tái)后，全省義務(wù)教育學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)，取得了初步成效。

作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)的調(diào)控基本上達(dá)到中央文件要求的目標(biāo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生比例從上學(xué)期的42.4%提高到目前的90%以上。

課后服務(wù)全面覆蓋。全省有750.57萬(wàn)名中小學(xué)生參加課后服務(wù)，約占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的94.26%。有50.01萬(wàn)名中小學(xué)教師參加課后服務(wù)，約占義務(wù)教育教師總數(shù)的92%。全省義務(wù)教育學(xué)校共外聘16256名校外人士參與課后服務(wù)。

“減負(fù)提質(zhì)”成為新的教學(xué)樣態(tài)。所有學(xué)校小學(xué)起始年級(jí)全部實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生作業(yè)的面批輔導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶，新教育生態(tài)正在形成。

社會(huì)對(duì)校內(nèi)減負(fù)較為滿意。教育部“雙減”監(jiān)測(cè)平臺(tái)顯示，江蘇全省97.51%義務(wù)教育學(xué)生、97.68%的家長(zhǎng)對(duì)校內(nèi)減負(fù)工作滿意。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理也取得明顯成效。目前，江蘇省義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的8670家壓減到233家，壓減率達(dá)97.31%，較好完成了中央“大大壓減”的目標(biāo)任務(wù)，其中南通市、泰州市2個(gè)設(shè)區(qū)市、68個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%壓減的目標(biāo)。全省學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，監(jiān)管總額近3億元。

新小華：在“雙減”政策大背景下，怎樣激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，調(diào)動(dòng)學(xué)校和教師的教育熱情，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展？

葛道凱：我們開(kāi)展對(duì)全省義務(wù)教育階段校長(zhǎng)、教師的全面培訓(xùn)，將“雙減”工作作為高質(zhì)量教育體系建設(shè)的夯基工程和關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行推進(jìn)。著重提升教師隊(duì)伍的專業(yè)能力與服務(wù)能力，在推動(dòng)減負(fù)增效的過(guò)程中統(tǒng)籌做好教師的減負(fù)減壓工作，加強(qiáng)對(duì)教師的正面教育和引導(dǎo)。

此外，我們進(jìn)一步精準(zhǔn)構(gòu)建全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。將“雙減”與“五項(xiàng)管理”相結(jié)合，注重“五育并舉”。加強(qiáng)體育美育、勞動(dòng)教育，創(chuàng)造條件讓更多學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐，重視心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生理性平和、樂(lè)觀向上的健康心態(tài)。

新小華：未來(lái)，如何進(jìn)一步推進(jìn)“雙減”政策實(shí)施？學(xué)校如何更好發(fā)揮教育主陣地作用？如何更好地滿足家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和期盼？

葛道凱：下一階段，江蘇“雙減”工作將緊緊圍繞“減負(fù)”“增效”“提質(zhì)”這三個(gè)關(guān)鍵詞。

一要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上花功夫。下一階段我們將進(jìn)一步研制相關(guān)政策文件，加大督查指導(dǎo)力度，建立檢查、反饋、整改、督查相結(jié)合的減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，努力使減負(fù)成為工作常態(tài)，著力構(gòu)建“輕負(fù)高質(zhì)”的教育教學(xué)模式。

二是更加聚焦學(xué)校教育的主體作用。教研部門、學(xué)校、教師等加強(qiáng)課堂設(shè)計(jì)與實(shí)踐，不斷提升課堂教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)的收獲度；教研部門深度介入作業(yè)管理，提高作業(yè)針對(duì)性、有效性；課后服務(wù)在保證“5+2”全覆蓋的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌校內(nèi)校外資源，落實(shí)保障性政策措施。

三是在構(gòu)建良好教育生態(tài)上求突破。隨著“雙減”的常態(tài)化和縱深推進(jìn)，家長(zhǎng)的深度焦慮需要及早研判并采取對(duì)策，同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，努力形成家庭學(xué)校社會(huì)全員育人的工作機(jī)制，全面提高育人質(zhì)量。