風(fēng)光秀美的太行山、奇峰怪石的湖南武陵山區(qū)、天高云淡的云南邊陲，如果有一份工作可以遍歷這些風(fēng)景勝地，或許會(huì)引來(lái)很多人的“羨慕”。但對(duì)于中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院的眾多研究學(xué)者而言，這樣一份工作背后更多的是“艱辛”與“努力”。

“我們?nèi)サ亩际秦毨絽^(qū)、深度貧困地區(qū)。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴表示，扶貧研究院歷來(lái)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，“用腳步扶貧”，研究院學(xué)者們的足跡遍布全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)和400多個(gè)貧困縣。

2020年中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院榮獲國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，是當(dāng)年教育部系統(tǒng)唯一獲得該榮譽(yù)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。

五一前夕，中華全國(guó)總工會(huì)召開(kāi)大會(huì)表彰2022年全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)和全國(guó)工人先鋒號(hào)獲得者，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院獲評(píng)全國(guó)工人先鋒號(hào)，也是北京地區(qū)唯一獲此殊榮的高校院屬研究機(jī)構(gòu)。

2021年，山西呂梁，汪三貴在調(diào)研中了解當(dāng)?shù)鼐疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。受訪者供圖

扶貧研究不能“只在北京查資料”

“理論與實(shí)踐相結(jié)合是人大扶貧研究院的傳統(tǒng)。我們所有人包括研究生在內(nèi)，都要出去調(diào)研，基本上假期都在外面。做研究待在北京查資料是不行的，必須要走到農(nóng)村去看?！蓖羧F說(shuō)，前幾年沒(méi)有新冠疫情的時(shí)候，一年有四五個(gè)月都在外面，即使這兩年出行因疫情受到影響，每年也有兩三個(gè)月在調(diào)研。

記者了解到，為了能有充足的時(shí)間去各地調(diào)研，在保證完成教學(xué)任務(wù)的前提下，有時(shí)候兩名教師同開(kāi)一門課，以便錯(cuò)開(kāi)時(shí)間段，讓每個(gè)人都“攢夠”調(diào)研時(shí)間。

汪三貴在湖南農(nóng)村長(zhǎng)大，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境并不陌生，但在調(diào)研中部分鄉(xiāng)村的貧困程度仍讓他感到驚訝，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)始之前，2012年我們?nèi)ニ拇錾秸{(diào)研，發(fā)現(xiàn)有的村三分之二的孩子上不了學(xué)。很多孩子穿的衣服都是破破爛爛的，有的冬天都沒(méi)有鞋穿，吃飯只能蹲著，家里甚至沒(méi)有多余的碗筷?！?/p>

調(diào)研的腳步遍布不同地區(qū)的貧困村，汪三貴也對(duì)不同地區(qū)的貧困原因有了深層次的了解，“中國(guó)的貧困地區(qū)差異很大，但大部分都是地理?xiàng)l件偏遠(yuǎn)、以農(nóng)業(yè)為主，但農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件不佳。西南地區(qū)缺耕地，西北地區(qū)缺水，青藏地區(qū)缺積溫?！?/p>

2018年，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的開(kāi)局之年，也是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一年。

2018年，四川涼山，汪三貴在調(diào)研中向當(dāng)?shù)卮迕窳私馇闆r。受訪者供圖

這一年，汪三貴和團(tuán)隊(duì)又來(lái)到了涼山?！白兓艽蟆?，兩三個(gè)孩子因?yàn)槟昙o(jì)小、道路實(shí)在太遠(yuǎn)沒(méi)上學(xué)，生活條件也改善了很多，土房子變成了新房?！蓖羧F告訴記者，不只是四川涼山，此前調(diào)研過(guò)的云南怒江也有了驚人的改變，“1989年我去的時(shí)候，獨(dú)龍族住的地方一年中有半年被封在山里。2020年我再去，已經(jīng)打通了高黎貢山的隧道，馬路也通到了村里，并發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)?！?/p>

2019年，云南保山，汪三貴調(diào)研貧困戶咖啡種植合作社。受訪者供圖

調(diào)研并非總是順利的。村落偏遠(yuǎn)、道阻且長(zhǎng)，言語(yǔ)不通、交流不暢……中國(guó)扶貧研究院的成員卻從未退縮，帶著翻譯去調(diào)研、努力學(xué)習(xí)帶著當(dāng)?shù)乜谝舻钠胀ㄔ?，“時(shí)間長(zhǎng)了，方言味兒的普通話也能聽(tīng)個(gè)差不離。但是少數(shù)民族的語(yǔ)言咱們學(xué)不會(huì)，頂多學(xué)幾句打招呼的話?！蓖羧F笑著說(shuō)道。

《易地扶貧搬遷報(bào)告》《易地扶貧搬遷跟蹤調(diào)研報(bào)告》《易地扶貧搬遷效果顯著，建議建立后續(xù)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制鞏固脫貧效果》……這些一手資料被一一記錄下來(lái)，結(jié)合汪三貴和團(tuán)隊(duì)成員關(guān)于扶貧的思考，形成了一份份調(diào)查詳實(shí)的報(bào)告，交到了國(guó)家有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人的手中。

“每次國(guó)家有關(guān)扶貧方面的政策出臺(tái)，能看到我們研究成果的影子，就很開(kāi)心?！蓖羧F說(shuō)，作為一名扶貧研究學(xué)者，最希望的就是自己的研究成果能幫到貧困地區(qū)的人們。

2020年，云南怒江，汪三貴調(diào)研時(shí)向當(dāng)?shù)卮迕窳私馇闆r。受訪者供圖

針對(duì)不同地區(qū)設(shè)計(jì)問(wèn)卷，真正考察扶貧效果

2021年2月25日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在講話中提到，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。

什么樣的貧困縣能“摘帽”、有哪些衡量的標(biāo)準(zhǔn)？在貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查中，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮了很重要的作用。

“‘兩不愁三保障’是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，也就是不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。”汪三貴解釋，像不愁吃要怎么評(píng)估、用哪些可以量化的表述，“作為專家，我們要設(shè)計(jì)好標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查問(wèn)卷，然后才能做入戶調(diào)查。”

“比如怎么判斷‘不愁吃’，那要看能不能吃得飽。同時(shí)，還要看能不能吃得好，像蛋白質(zhì)含量比較豐富的肉蛋奶、豆制品，這些食品平均多久吃一次？還有飲用水，水質(zhì)感覺(jué)怎么樣？去取水的話，往返有多少米、需要多少時(shí)間等，我們通過(guò)這些來(lái)判斷貧困戶‘吃’的問(wèn)題解決得如何了?！蓖羧F說(shuō)，只有調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)得可行、有針對(duì)性，才能真正考察扶貧的效果。

人力取水的半徑是否超過(guò)800米、取水往返時(shí)間是否超過(guò)20分鐘、2018年家人是否有人住院、住院費(fèi)用是多少……記者在一份2018年的貧困戶調(diào)查問(wèn)卷中看到，問(wèn)題全面而細(xì)致。

記者了解到，關(guān)于貧困戶脫貧的各種標(biāo)準(zhǔn)散落在不同部委的相關(guān)文件中，汪三貴和團(tuán)隊(duì)成員一起條分縷析、抽絲剝繭，將各行各業(yè)的不同標(biāo)準(zhǔn)綜合起來(lái)，用通俗易懂的表達(dá)方式落實(shí)在一份長(zhǎng)達(dá)幾頁(yè)的調(diào)查問(wèn)卷中。

“同樣一個(gè)吃水的問(wèn)題，在面對(duì)西南、西北、華北等不同地區(qū)的貧困戶時(shí)，關(guān)注點(diǎn)也不盡相同?！蓖羧F表示，西南地區(qū)主要是取水距離遠(yuǎn)、取水困難；華北地區(qū)喝的多是地下水，可能面臨的主要問(wèn)題是水質(zhì)好不好、含氟量是不是超標(biāo)；西北地區(qū)主要是窖水，“這些都需要綜合考慮。”

受國(guó)務(wù)院扶貧辦委托，中國(guó)扶貧研究院承擔(dān)2016-2020年貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查任務(wù)，參與了河北、廣西、江西、海南、四川、貴州六省23個(gè)縣實(shí)地評(píng)估檢查工作，累計(jì)動(dòng)員師生超過(guò)1000人次，最終撰寫并審核《河北省望都縣退出評(píng)估檢查報(bào)告》《河北省海興縣退出評(píng)估檢查結(jié)果報(bào)告》《河北省南皮縣退出評(píng)估檢查結(jié)果報(bào)告》等數(shù)十篇評(píng)估報(bào)告，為貧困縣退出提供參考。

2020年，海南，汪三貴（左二）調(diào)研當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。受訪者供圖

此后，受河北省和廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局委托，2021年11月下旬，中國(guó)扶貧研究院作為河北省和廣西壯族自治區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估質(zhì)量總控單位，督導(dǎo)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)完成實(shí)地調(diào)查，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)評(píng)價(jià)，審核各縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果成效考核第三方評(píng)估報(bào)告；受國(guó)家鄉(xiāng)村振興局委托，2021年12月下旬參與2021年鞏固脫貧成果國(guó)家后評(píng)估。

堅(jiān)持把學(xué)問(wèn)寫在中國(guó)大地上

從博士期間開(kāi)始研究扶貧問(wèn)題，到畢業(yè)后一直從事扶貧研究工作，30多年的學(xué)術(shù)生涯，汪三貴始終在圍繞“扶貧”做研究，始終身體力行參與并見(jiàn)證著中國(guó)扶貧事業(yè)的發(fā)展。

談及中國(guó)扶貧研究院獲評(píng)全國(guó)工人先鋒號(hào)，汪三貴表示，“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這個(gè)榮譽(yù)是對(duì)我們扶貧研究工作的肯定。我們是知識(shí)分子也是勞動(dòng)群體，我們的勞動(dòng)就是通過(guò)理論與實(shí)際相結(jié)合的研究工作為國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)做貢獻(xiàn)。”

同時(shí)，汪三貴也表示，在自豪的同時(shí)也感受到了壓力、有了更大的動(dòng)力，“未來(lái)我們國(guó)家全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、共同富裕的道路還很長(zhǎng)，我們會(huì)繼續(xù)做好相關(guān)的研究工作?！?/p>

在2016年11月的中國(guó)扶貧研究院成立儀式上，汪三貴曾表示，研究院的中期目標(biāo)是服務(wù)于國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，為中國(guó)政府的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略提供決策支持；長(zhǎng)期目標(biāo)是成為在國(guó)內(nèi)外具有重要影響的一流學(xué)術(shù)和政策研究、咨詢機(jī)構(gòu)，為世界反貧困問(wèn)題提供中國(guó)方案。

而今五年多的時(shí)光匆匆而過(guò)，當(dāng)初的目標(biāo)達(dá)成了嗎？

或許這組數(shù)據(jù)可以回答：中國(guó)扶貧研究院強(qiáng)化理論創(chuàng)新，不斷完善中國(guó)反貧困理論體系，編寫或出版專著9部，著名核心期刊發(fā)表論文30余篇。同時(shí)，長(zhǎng)期組織和參與扶貧領(lǐng)域第三方評(píng)估，在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)地評(píng)估中作出了突出貢獻(xiàn)；深入實(shí)際調(diào)研，提供扶貧政策咨詢，所撰寫的多份報(bào)告得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。

在中國(guó)已消除絕對(duì)貧困的今天，如何不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，如何做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，如何在鄉(xiāng)村振興的框架下讓低收入人口發(fā)展得更快，以及采取哪些措施實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)等，成為擺在中國(guó)扶貧研究院眾多學(xué)者案頭的嶄新課題。中國(guó)扶貧研究院的咨政、育人、社會(huì)服務(wù)等功能將邁入新軌道，開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興教育和科研新篇章。

【寄語(yǔ)】

辛勤的勞動(dòng)才能創(chuàng)造美好的生活，貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧靠的是國(guó)家持續(xù)不斷的扶貧開(kāi)發(fā)和自身的艱苦奮斗。貧困和農(nóng)村問(wèn)題的研究離不開(kāi)深入農(nóng)村和腳踏實(shí)地的調(diào)研。希望更多的年輕人到農(nóng)村積極參與鄉(xiāng)村振興。

——中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴