齊魯晚報·齊魯壹點記者 郭春雨

2月12日，省政府新聞辦舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會，邀請省教育廳負(fù)責(zé)同志等介紹山東創(chuàng)新普惠育幼服務(wù)體系，推動生育友好型社會建設(shè)情況。

山東省政府辦公廳印發(fā)《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施（試行）》，支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。此舉旨在通過托幼融合、資源擴容、質(zhì)量提升等舉措，破解嬰幼兒“入托難”，幼兒園“生源少”的問題，有效降低群眾的教育成本，切實讓人民群眾對幼有所育的期盼和關(guān)切更加可感可及。

有條件的幼兒園可招收2-3歲幼兒入園

《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施（試行）》明確提出：在滿足3-6歲適齡幼兒入園需求，仍有空余單獨活動用房的幼兒園，要堅持應(yīng)招盡招原則招收2-3歲幼兒入園，普惠性幼兒園開設(shè)托班應(yīng)提供普惠性托育服務(wù)。

《若干措施》還要求幼兒園開設(shè)托班數(shù)原則上不得超過該幼兒園審批規(guī)劃班級數(shù)的30%，開設(shè)托班數(shù)和現(xiàn)有班級數(shù)總數(shù)應(yīng)不超過審批規(guī)劃班級數(shù)。這一舉措有效支撐嬰幼兒家庭“有得托”“托得好”，為構(gòu)建生育友好型社會提供了有力保障。

財政有保障，減輕家長負(fù)擔(dān)

幼兒托育，費用是家長關(guān)注的大問題。記者了解到，山東省將幼兒園開設(shè)托班納入財政保障范圍。

《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施（試行）》要求，地方政府為普惠性托育機構(gòu)安排建設(shè)補貼的，對符合規(guī)定條件的普惠性幼兒園托班也應(yīng)一并安排。將普惠性幼兒園招收的托班幼兒，一并納入學(xué)前教育生均公用經(jīng)費財政保障范圍。根據(jù)就高不就低原則，地方政府為普惠性托育機構(gòu)安排的生均運行經(jīng)費，高于學(xué)前教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生健康部門安排生均運行經(jīng)費，教育部門不再安排；生均運行經(jīng)費低于生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的，由教育部門按照學(xué)前教育公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)補齊。

此外，為了進一步減輕職工的托育負(fù)擔(dān)，《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施（試行）》明確提出：職工子女入托費用可按比例報銷，報銷標(biāo)準(zhǔn)不高于現(xiàn)行幼兒園報銷比例的2倍。該政策明確單位職工子女入托可享受托育費報銷福利，不僅減輕了職工家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，也為用人單位吸引人才、穩(wěn)定職工隊伍提供了政策支持。該措施通過經(jīng)濟杠桿撬動托育服務(wù)需求，是我省構(gòu)建生育友好型社會、切實增強群眾獲得感的重要探索。

教育部門牽頭負(fù)責(zé)，加快人才培養(yǎng)

《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施（試行）》明確提出：幼兒園開設(shè)托班工作，按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)原則，由教育部門牽頭，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強對幼兒園托班的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保相應(yīng)的配套政策措施落實到位。幼兒園負(fù)責(zé)落實主體責(zé)任，幼兒園園長是第一責(zé)任人，不斷強化安全管理，持續(xù)提高保育教育質(zhì)量。此舉措對于清晰相關(guān)部門職責(zé)分工和要求，凝聚各方力量形成托育合力，理順托育服務(wù)管理體制提供了政策保障。

在托育人才培養(yǎng)方面，山東省將加快托育專業(yè)人才培養(yǎng)。《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施（試行）》對托育人才培養(yǎng)進行職前職后一體化考慮，從學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)、教科研三個方面系統(tǒng)規(guī)劃托育專業(yè)人才隊伍建設(shè)。鼓勵有條件的高等院校和職業(yè)院校開設(shè)托育相關(guān)專業(yè)，加快專業(yè)人才培養(yǎng)；要求將托班教職工納入幼兒園教師培訓(xùn)計劃，提升照護服務(wù)能力和水平；提出加強托班教科研工作，深入開展理論研究和實踐探索。該舉措將有效應(yīng)對托育服務(wù)人才短缺、資質(zhì)不足問題，切實保障托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化備案程序，提高幼兒園積極性

《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施（試行）》要求托班登記備案程序應(yīng)體現(xiàn)部門協(xié)同、高效便捷的原則，對不同類型幼兒園營業(yè)范圍變更進行了明確。

公辦幼兒園和民辦非營利性幼兒園由逐園單一申請調(diào)整為教育部門統(tǒng)一申請，相應(yīng)部門集中辦理調(diào)整；營利性民辦幼兒園由市場監(jiān)管部門或行政審批部門負(fù)責(zé)變更《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營范圍。簡潔高效的備案流程讓開設(shè)托班幼兒園“少跑路”，減輕了程序化工作，真正做到“高效辦成一件事”，大大提高了幼兒園開設(shè)托班積極性。