要深入研判學(xué)前人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化對教育提出的新挑戰(zhàn)新要求。
2月12日,教育部公布2024年學(xué)前教育普及普惠縣(市、區(qū))名單,2024年認(rèn)定天津市濱海新區(qū)等301個(gè)縣(市、區(qū))為學(xué)前教育普及普惠縣。其中,浙江省湖州市、衢州市,山東省青島市、東營市,福建省廈門市,新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州等6個(gè)市(州)已全域通過國家評估認(rèn)定。
學(xué)前教育普及普惠縣是如何認(rèn)定的?2020年2月,教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》,建立了縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估認(rèn)定制度,從普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況等方面,提出了17條具體指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),并且需要通過縣級自評、市級初核、省級評估、國家認(rèn)定的程序。
第一,普及普惠程度達(dá)標(biāo)。核心是三項(xiàng)指標(biāo):一是學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%。二是普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。三是公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。
第二,保教質(zhì)量合格。關(guān)鍵是三方面:一是幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)。二是注重全面發(fā)展。三是沒有“小學(xué)化”現(xiàn)象。
第三,教師隊(duì)伍建設(shè)合格。核心是四方面:一是教師數(shù)量達(dá)標(biāo)。要落實(shí)每班“兩教一保”(即兩名專任教師,一名保育員)要求。二是教師資質(zhì)合格。專任教師要全員持證上崗。三是教師待遇有保障。公辦園編內(nèi)編外教師要“同工同酬”。四是師德師風(fēng)規(guī)范。不能發(fā)生師德失范行為重大事件。
第四,經(jīng)費(fèi)保障到位。主要是兩方面:一是公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于600元/年·人,并及時(shí)撥付到位。二是落實(shí)普惠性民辦園補(bǔ)助,扶持普惠性民辦園健康穩(wěn)定發(fā)展。
第五,群眾滿意。面向家長、教師、人大代表、政協(xié)委員、一般群眾等群體開展的社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查,社會(huì)認(rèn)可度要達(dá)到85%以上。
按照該標(biāo)準(zhǔn),一年前,教育部公布,2023年認(rèn)定上海市金山區(qū)等148個(gè)縣(市、區(qū)、旗)為學(xué)前教育普及普惠縣。
對于此次新認(rèn)定的301個(gè)縣,教育部要求,各地要牢牢把握公益普惠基本方向,認(rèn)真落實(shí)以政府舉辦為主、大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育的法定要求,健全學(xué)前教育普惠保障機(jī)制。要深入研判學(xué)前人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化對教育提出的新挑戰(zhàn)新要求,統(tǒng)籌近期和中長期、統(tǒng)籌優(yōu)化存量和合理調(diào)整變量,區(qū)分輕重緩急,加強(qiáng)前瞻性布局,建立同學(xué)前人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。
此外,要落實(shí)以游戲?yàn)榛净顒?dòng),創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境,支持幼兒主動(dòng)探究學(xué)習(xí),促進(jìn)幼兒在游戲和生活中健康快樂成長,不斷提升科學(xué)保教質(zhì)量和人民群眾滿意度。
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