3月15日，教育部等四部門公布修訂后的《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》（下稱《管理辦法》），明確競賽活動申報審核由原來的“每年一次”調(diào)整為“三年一次”， 新增了防止各種變相收費的細化要求，并實現(xiàn)國際國內(nèi)競賽同步規(guī)范管理。

國際國內(nèi)競賽同步規(guī)范管理

2018年9月，教育部制定印發(fā)了《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》，對面向中小學(xué)生的競賽活動作出規(guī)范要求。文件實施以來，教育部已連續(xù)三年公布通過審核的競賽清單，取消了學(xué)前教育階段各類競賽和義務(wù)教育階段學(xué)科類競賽，大幅削減了競賽數(shù)量，逐步緩解了競賽帶來的培訓(xùn)熱。

同時，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負責(zé)人指出，根據(jù)近三年來的工作經(jīng)驗，在競賽管理過程中，還存在著違規(guī)舉辦清單外競賽、收費或變相收費、評獎過程不規(guī)范、在中國境內(nèi)舉辦的國際性競賽亟須納入管理等問題。

因此，教育部、中央編辦、民政部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合對2018年9月教育部發(fā)布的《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》進行了修訂，印發(fā)了新的《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》。

“在國內(nèi)競賽日趨規(guī)范的同時，部分在中國境內(nèi)舉辦的國際性競賽存在著良莠不齊、收取費用、評獎不公等問題，人民群眾反映強烈。”教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負責(zé)人表示。

記者注意到，為實現(xiàn)國際國內(nèi)競賽同步規(guī)范管理，《管理辦法》特別規(guī)定，將在中國境內(nèi)舉辦的國際性競賽同步納入規(guī)范管理，要求由中方機構(gòu)作為主辦方舉辦的國際性競賽，按照本辦法執(zhí)行；境外國際性競賽在中國境內(nèi)舉辦時，應(yīng)由符合本辦法第五條規(guī)定的中方機構(gòu)合辦或承辦，并參照本辦法執(zhí)行。

競賽申報周期調(diào)整為三年一次

《管理辦法》在近三年來競賽活動管理實踐基礎(chǔ)上，結(jié)合“雙減”政策最新要求，調(diào)整優(yōu)化了競賽評審認定流程，細化了競賽組織要求。

在評審認定流程優(yōu)化上，一方面，《管理辦法》調(diào)整了申報間隔時間，將原“每年一次”的競賽申報、受理和審核周期調(diào)整為“三年一次”，以便更好地穩(wěn)定社會預(yù)期。同時要求，每年舉辦不得超過一次。

另一方面，加強資質(zhì)審核。《管理辦法》明確由中央編辦負責(zé)對主辦單位為事業(yè)單位的登記注冊情況予以確認，教育部委托的專業(yè)機構(gòu)負責(zé)對主辦單位為社會組織的登記注冊情況向民政部進行查詢確認，確保競賽活動主辦方具有相應(yīng)資質(zhì)，提高主辦方的專業(yè)性、權(quán)威性。

在競賽組織要求上，為防止競賽活動主辦方將競賽層層轉(zhuǎn)包，出現(xiàn)問題時推卸責(zé)任，《管理辦法》規(guī)定競賽各項工作由組織主體（主辦方）及承辦單位直接負責(zé)實施，不得進行委托、授權(quán)。

同時，《管理辦法》強調(diào)，堅持“零收費”原則。針對部分競賽違反“零收費”規(guī)定，花式變相收取各種費用、借競賽名義開展培訓(xùn)、轉(zhuǎn)嫁成本等問題，《管理辦法》新增了防止各種變相收費的細化要求，例如，不得指定參與競賽活動時的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù)；不得通過面向參賽學(xué)生組織與競賽關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)、游學(xué)、冬令營、夏令營等方式，變相收取費用等。

《管理辦法》明確要求，競賽以及競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)，并要求舉辦單位在證書上標(biāo)明不作為依據(jù)的聲明字樣，堅決避免因競賽加劇不良競爭，進而增加中小學(xué)生課外負擔(dān)問題。