1月28日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門公布2022年第一批5起虛假違法廣告典型案例，分別為：上海慧弘教育科技有限公司違法廣告案、上海南洋昂立教育培訓(xùn)有限公司違法廣告案、上海支點(diǎn)教育培訓(xùn)有限公司違法廣告案、上海恩鋆企業(yè)管理咨詢服務(wù)有限公司違法廣告案、上海圣億培訓(xùn)學(xué)校有限公司違法廣告案。

上海市場(chǎng)監(jiān)管部門公布的虛假違法廣告典型。圖/上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方微信 

據(jù)上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門公布，2021年8月以來(lái)，會(huì)同教育部門等開展校外培訓(xùn)廣告專項(xiàng)整治，全面清理面向中小學(xué)（含幼兒園）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括學(xué)科類和非學(xué)科類）發(fā)布的各類校外培訓(xùn)廣告，集中查處了一批虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的違法違規(guī)校外培訓(xùn)廣告，共查辦教育培訓(xùn)違法廣告案件67件，罰沒(méi)款294.2萬(wàn)元。

市場(chǎng)監(jiān)管部門提醒，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市校外培訓(xùn)管理政策的各項(xiàng)要求，自覺(jué)加強(qiáng)廣告管控；主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。

據(jù)悉，寒假及春節(jié)期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)開展校外培訓(xùn)廣告檢查，防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“素質(zhì)拓展”“思維訓(xùn)練”等名義超范圍發(fā)布學(xué)科類培訓(xùn)廣告，或者以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“研學(xué)”等名義變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告，嚴(yán)肅查處制造焦慮、夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念的虛假違法校外培訓(xùn)廣告，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2022年第一批虛假違法廣告典型案例詳情：

1、上海慧弘教育科技有限公司違法廣告案

當(dāng)事人發(fā)布樓宇廣告，宣傳“暑期高分課 早鳥搶先約”“比你的同學(xué)更早拿下高分”以及“上海地區(qū)三年級(jí)-高三暑假早鳥學(xué)員招募中”等。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款14.97萬(wàn)元的處罰決定。

《廣告法》明確規(guī)定，發(fā)布針對(duì)不滿十四周歲的未成年人廣告，不得含有勸誘、要求家長(zhǎng)購(gòu)買廣告商品或者服務(wù)的內(nèi)容。上述廣告宣傳“早鳥搶先約”“比你的同學(xué)更早拿下高分”等內(nèi)容，制造家長(zhǎng)焦慮，誤導(dǎo)公眾教育觀念，違反中央“雙減”政策的要求。

2、上海南洋昂立教育培訓(xùn)有限公司違法廣告案

當(dāng)事人在本市63個(gè)社區(qū)門禁及多個(gè)校區(qū)門口上發(fā)布“2021小升初暑假班”的招生廣告，含有“399元/3門語(yǔ)數(shù)外2小時(shí)/門|10天60小時(shí)|原價(jià)：6000元”“原價(jià)：6000元2人團(tuán)報(bào)每人只要399”等內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人從未以上述原價(jià)對(duì)外銷售過(guò)上述課程。當(dāng)事人的行為構(gòu)成《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第二項(xiàng)規(guī)定的虛假?gòu)V告。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,并處罰款人民幣46.9萬(wàn)元。

部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)在廣告中虛構(gòu)原價(jià)的手段，達(dá)到吸引消費(fèi)者的目的，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買行為造成實(shí)質(zhì)性影響。該類行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)和教育管理秩序，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲處罰。

3、上海支點(diǎn)教育培訓(xùn)有限公司違法廣告案

當(dāng)事人在公司微信公眾號(hào)上發(fā)布經(jīng)驗(yàn)分享文章《高考624 分學(xué)員專訪：高中三年我這樣學(xué)習(xí)》，內(nèi)容是關(guān)于2020 年高中畢業(yè)的學(xué)員姚某某在支點(diǎn)教育的學(xué)習(xí)感受、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等。該文章以在當(dāng)事人處接受過(guò)教育培訓(xùn)的學(xué)員姚某某的名義或者形象，為當(dāng)事人的教育培訓(xùn)服務(wù)作推薦證明。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)當(dāng)事人處罰款10萬(wàn)元。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)挑選學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)員（而大量學(xué)員的真實(shí)成績(jī)狀況并不可知）在廣告中進(jìn)行宣傳，容易誤導(dǎo)廣大學(xué)員及家長(zhǎng)。一些機(jī)構(gòu)熱衷于在自媒體上設(shè)置“明星學(xué)員”“學(xué)員風(fēng)采”“就業(yè)明星”“經(jīng)驗(yàn)分享”等欄目，宣揚(yáng)優(yōu)秀學(xué)員考入名牌學(xué)校、獲得高薪職位等，誘導(dǎo)學(xué)員參加培訓(xùn)，違反《廣告法》中禁止利用受益者的名義或者形象作推薦、證明的規(guī)定。這類違法廣告也是目前查處的教育培訓(xùn)廣告中比較常見的違法類型。

4、上海恩鋆企業(yè)管理咨詢服務(wù)有限公司違法廣告案

當(dāng)事人在自營(yíng)公眾號(hào)“博諾教育”上發(fā)布《曬中考成績(jī)單!博諾締造傳奇》的廣告，內(nèi)容包含“加入博諾，英語(yǔ)140分”的廣告宣傳，屬于對(duì)中考英語(yǔ)成績(jī)作出了明示的保證性承諾。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，責(zé)令消除影響，處罰款4萬(wàn)元。

教育培訓(xùn)的效果具有一定的不確定性，并不能保證每個(gè)學(xué)員都取得高分。教育機(jī)構(gòu)以承諾取得高分或者考入名校作為廣告宣傳內(nèi)容，實(shí)際上是吸引報(bào)名的手段，并不能保證實(shí)現(xiàn)，違反了《廣告法》關(guān)于禁止對(duì)教育培訓(xùn)效果作出保證性承諾的規(guī)定。

5、上海圣億培訓(xùn)學(xué)校有限公司違法廣告案

當(dāng)事人主要從事中小學(xué)生作文培訓(xùn)，為吸引學(xué)生，當(dāng)事人在自營(yíng)微信公眾號(hào)發(fā)布廣告，虛構(gòu)學(xué)員“不計(jì)其數(shù)”“數(shù)以十萬(wàn)計(jì)”“大量”“棟梁之材”和“走進(jìn)海內(nèi)外一流名校的學(xué)員”等，夸大其教育培訓(xùn)效果、片面強(qiáng)調(diào)作文重要性，構(gòu)成虛假?gòu)V告。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)當(dāng)事人處罰款20萬(wàn)元。

目前國(guó)家教育行政部門沒(méi)有權(quán)威認(rèn)定的寫作方法，而根據(jù)寫作分在中考總分和高考總分的占比，寫作能力的提高并不足以確保達(dá)到進(jìn)入海內(nèi)外一流名校的錄取分?jǐn)?shù)。為了達(dá)到招生的效果，片面強(qiáng)調(diào)了作文培訓(xùn)重要性，違背了促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的主線。