從教育部8月30日召開的新聞發布會上了解到，今年6月，國務院教育督導委員會辦公室組織16個督查組，對全國除有疫情的廣東省外的30個省（區、市）和新疆生產建設兵團“五項管理”規定落實情況進行了實地督查，回收問卷45000余份。督查中發現一些問題，包括中小學生67%睡眠時間不達標，17%書面作業總量超標。

督查中發現的主要問題主要有三方面。一是政府部署落實不到位。一些地方只是簡單照轉文件，沒有對政策作系統性、針對性宣傳解讀。師生、家長對“五項管理”知曉率低，個別省份超過40%的學生和家長不了解“五項管理”規定要點。一些地方工作推進不力，個別省份不少地區和學校計劃到9月秋季開學才實施。一些省份沒有建立部門聯動機制，還是教育部門在唱“獨角戲”。

二是學校細化落實不到位。一是手機管理不嚴密。一些學校申請使用手機制度不夠規范，執行流于形式、把關不嚴。部分學校沒有設立手機保管裝置和明確手機管理責任人。二是睡眠時間不達標。問卷顯示，38%的中小學生就寢時間晚于規定要求，67%的中小學生睡眠時間不達標。三是讀物管理欠規范。一些學校圖書、報刊雜志數量不足，沒有達到國家規定的生均配備標準。少數學校存在教師強制或變相強制學生購買指定讀物問題。四是作業負擔仍偏重。問卷顯示，22%的小學一二年級學生反映有書面家庭作業，17%的中小學生書面作業總量超標。部分學校仍有教師用手機布置作業情況。部分教師未履行作業全批全改職責，老師部分批改、學生互批互改、學生自批自改、家長批改作業情況仍存在。五是體質管理有漏洞。問卷顯示，38%的學校未落實“每學期視力篩查不少于2次”要求，22%的中小學生反映體育與健康課程開設時數不達標。體育課時被擠占問題突出，初三、高三年級尤為嚴重。

三是家校協同不到位。各地普遍存在學校“一頭熱”現象。家長雖認可“五項管理”政策初衷，但更擔心孩子掉隊、輸在起跑線上，除學校作業外，不少家長還要額外給孩子布置作業，結果是“老師減負、家長增負”。還有家長不履行監護責任，把管理孩子的責任全部推給學校。

下一步將對問題進行梳理，形成分省問題清單，以國務院教育督導委員會辦公室名義正式反饋各省，提出整改要求，視整改情況適時開展“回頭看”。同時組織中小學校責任督學定期開展督導，在省級人民政府履行教育職責評價中，將“五項管理”落實情況列為考評內容。