12月15日，全省教育科學研究會議在南京召開。本次會議有哪些重要內容？一起來學習——

省教育廳廳長葛道凱在全省教育科研會議上的講話

一、奮進新時代，過去十年全省教育科研事業交出了一份滿意答卷

教育科學研究是教育事業的重要組成部分，對教育改革發展具有重要的支撐、驅動和引領作用。黨的十八大以來，我們一系列重大教科研項目取得突破性進展，一系列優秀教育科研成果轉化為決策、上升為制度，為全省教育事業發生格局性變化作出重要貢獻。主要表現在三個方面：

從圍繞中心服務大局的成效看：新時代十年，我們圍繞中央關心的重大改革、省委關注的中心工作、社會關切的重大問題進行前瞻性、對策性和應用性的研究，思想庫、智囊團作用進一步凸顯。省教科院入選“中國教育智庫評價核心教育智庫榜單”，創建了“教育現代化研究院”（全省教育領域唯一重點培育智庫），高質量完成“江蘇教育現代化指標體系”等120余項重大課題研究任務。聚焦高考改革、高水平大學建設、職普融通等，深入開展調查研究，有關決策咨詢報告獲省委省政府主要領導同志的批示肯定。

從引領教育教學改革的成效看：新時代十年，我們堅持教育科研先導方針，重視科研的機制更加成熟，投身科研的氛圍日漸濃厚，理論與實踐融合的成果越發豐富，越來越多的優秀研究成果從抽屜里、書櫥里、頭腦里到了學校里、課堂中、教師和孩子們身上。以重大教育理論與實踐問題為驅動，組建跨機構、跨學科研究團隊，建成葉圣陶、斯霞、李吉林等10多個特色項目研究所。持續推動基礎教育內涵建設項目和省級精品課題建設，區域、學校及教師層面的科研需求應該說得到有效滿足。分層分級開展大規模教研科研活動，推動新課程改革、課堂教學提質和“雙減”工作落地，推動教育教學質量實現了有效提升。

從聚焦內涵打造品牌的成效看：新時代十年，我們堅持實施教育科研興教、強教戰略，積極適應新時代教育改革發展需要，堅持吸收借鑒和創新相結合，推進研究范式、研究方法創新，推動跨學科交叉融合，江蘇教育科研的學術影響力、核心競爭力明顯提升。“適合的教育”“情境教育”等等已成為富有江蘇特色的教育品牌。過去十年，全省共申報立項全國教育科學規劃課題333項，立項數位居全國第三。在第五屆全國教育科學研究優秀成果獎評選中，一等獎獲獎數量位居全國第二。省教科院中小學教研室、職教課程教材研究中心榮獲“全國教材建設先進集體”稱號，在首屆全國優秀教材獎評選中，江蘇獲職業教育全國第一、高等教育和基礎教育都位居前列的好成績。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，我省教育科研工作還存在不少短板，一是緊跟新時代偉大實踐的理論研究步伐還不夠快，二是與教育實踐的結合程度還不夠緊密，三是教育科研運行機制還不夠順暢。 這些短板如果不補齊，我們的教育科研事業就很難談得上高質量發展，教科研的“風向標”“加油站”作用就難以發揮，江蘇教育高質量發展的養分就不會很充足。對此，我們必須高度重視、久久為功，補短板、強弱項、揚優勢、聚新能，在解決突出問題上不斷取得明顯進展。

二、立足新起點，準確把握新時代教育科研面臨的新形勢新挑戰

當前，教育科研面臨的國內外環境正在發生深刻的復雜的變化，發展機遇前所未有，風險挑戰也前所未有，全省教育科研戰線要著眼發展大局、全面把握大勢、遵循教育規律、認識自身定位，自覺適應新形勢、新挑戰。

（一）要從國內外環境變化的維度，準確把握教育科研面臨的新形勢。一方面，國際格局正迎來深刻調整期，國際力量對比正在發生近代以來最具革命性的變化，圍繞人才、科技、文化、制度等方面的競爭愈來愈激烈，國家對高質量教育和更多卓越人才的渴求比以往任何時候都更加迫切。另一方面，科技創新日新月異，世界各主要國家都在布局科技和教育。國內經濟結構深度調整扎實推進，新能源、低碳產業、綠色經濟、數字經濟、人工智能等行業高速增長，特別是經濟社會加速向數字化轉型，教育數字化不斷走向深入。對教育科研工作來講，就是要以最敏感的“嗅覺”來感知這個大局大勢，科學識變、積極應變、主動求變，積極開展前瞻性研究、戰略性研究、全局性研究，為國家參與國際競爭提供更多新思路，為經濟社會高質量發展提供更多新選項。

（二）要從教育強國戰略的高度，準確把握教育科研擔負的新使命。教育是國之大計、黨之大計，黨的二十大報告對教育強國戰略作出全面部署，教育在全面建設社會主義現代化國家中的基礎性、戰略性支撐作用更加凸顯。教育科研是教育發展第一生產力，肩負著探索中國式現代化的教育發展道路的光榮使命。對教育科研工作來說，必須緊緊圍繞加快建設教育強國戰略的關鍵問題和重點任務，開展全面、深入系統研究，持續發力，攻堅突破。針對現代化建設人才支撐問題，要隨著教育發展時代主題的變化，將教育科研的方向更加聚焦，聆聽時代聲音、回應時代呼喚。比如，隨著各級各類教育的普及化程度的提高，在人才規模增長的基礎上，國家和社會對高質量教育特別是拔尖創新人才的需求顯得更加迫切。對此，研究也要同步轉向高質量教育、拔尖創新人才等中心任務，更加注重對教育理念、教育思想、教育方法和教育實踐變革的研究，推動基于普及化和數字化的教育過程再造，努力創造教育高質量發展新形態。再比如，針對教育、科技、人才統籌協調發展問題，要學會立足全局、跳出教育、放眼長遠，抓好教育科研工作。這就需要深入研究如何推動科技“第一生產力”、人才“第一資源”、創新“第一動力”三者相互促進、協同配合、系統集成等問題，以任務驅動的方式，推動產教融合、科教融匯等痛點、難點問題的研究上，取得突破性進展，形成原創性理論，指導并推動實踐變革。

（三）要從辦好人民滿意教育的角度，準確把握教育科研應對的新挑戰。教育是培養人的事業，必須堅持人民至上，脫離了人民，我們的研究就不會有吸引力、不會有感染力、不會有影響力、不會有生命力。因此，教育科研要旗幟鮮明地堅持人民立場，深入研究和把握人民立場在教育研究中的內涵要求，從人民根本利益出發想問題、謀對策，集中開展辦好人民滿意教育理論研究，使教育科研更加貼近和滿足人民需求。

在這樣的新形勢下，教育科研工作從思想到行動都要“進入新時代”，相應的工作要全面跟上新形勢的發展需要，更好地發揮其對教育現代化實踐的支撐、驅動和引領作用。

三、扛起新使命，全面推進教育科研事業高質量發展新實踐

教育事業越是向前發展，教育科研工作的重要性就愈加突出。當前和今后一個時期，特別是“十四五”時期，全省教育科研工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，加快構建高質量的教育科研體系，加快推進教育科研的轉型發展，不斷提升教育科研質量和決策服務水平，爭當全國教育科研改革的探路者、示范者、引領者。我們要把握六個方面的重點任務。

（一）加強政治統領，確保教育科研工作的正確方向

一要堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。教育具有鮮明的政治性，教育科研工作者要心懷“國之大者”，全面貫徹黨的教育方針，善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，堅決把好教育科研的“政治關”。

二要切實加強黨對教育科研的全面領導。這是新時代實現教育科研高質量發展的根本保證。要以高質量黨建引領和推動教育科研高質量發展，切實把教育科研系統建成為加強黨的全面領導的堅強陣地。 

三要守好建強教育科研領域意識形態陣地。務必要增強對意識形態領域斗爭緊迫性、復雜性的認識，始終堅持“學術研究無禁區、課堂講授有紀律、公開發表有要求”的原則，增強政治敏銳性和政治鑒別力。

（二）強化系統觀念，加快構建高質量教育科研體系

一要加快構建全面覆蓋、上下銜接、職責明晰的教育科研機構體系。對上，要主動銜接全國教育科學規劃領導小組的統籌規劃、主動接受國家教育科學研究機構的管理指導；在省本級，要在省教育廳的領導下，科學規劃全省教育科研工作，加強規劃管理；對下，各類教科研機構的職責要明晰、任務要聚焦。

二要建立健全縱橫貫通、內外一體、各方聯動的科研協同創新機制。在縱向上，要加強省、市、縣、校四級教育科研工作網絡的貫通聯系；在橫向上，要強化與高校科研機構、教育考試評價部門、教育技術部門、教師培訓機構、教育類學會（協會）協同聯動；在界域上，要敢于打破傳統的邊界，跨部門、跨區域、跨學科凝聚研究力量，引導共建跨學科、跨領域的科研創新團隊，形成跨學科、多主體的研究新范式。 

三要建立健全釋放創新潛能、激發創新活力、提升創新績效的科研創新良好生態。要善于抓住深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實落地的有利時機，克服教育科研工作行政化傾向，把科研人員從繁重的事務性工作中解放出來，激發內生動力，釋放科研活力。積極探索實施科研任務“揭榜掛帥”制度，今天我們公布了對外招標的9項課題的招標結果，就是要鼓勵領軍人才聚焦重大問題掛帥出征，最大限度調動全社會教育科學研究的潛力。

（三）聚焦主責主業，要打造支撐的、驅動性的、引領性的標志性成果

一是深耕理論研究，練好看家本領。一定要把教育的基本問題、基本理論、基本規律挖深挖透。深化教育領域社會學、心理學的研究，探尋學生學習認知規律和身心成長規律，筑牢人才自主培養質量提升的理論基石。深入研究學生的學習規律。要搭建高端教育學術交流平臺，努力把江蘇打造成全國教育學術研究的研發中心、交流中心和創新中心。

二要聚焦現實難題，開好解題良方。好的教育研究成果必然是聯系實際、經世致用的。我們一定要聚焦現代化進程中的現實問題，從實踐中來，到實踐中去，問題解決了，才會對實踐產生積極的作用，也就會產出好的研究成果。要加強調查研究，完善數據支撐，提出利大局、管長遠的政策建議。

三要緊盯民生痛點，想好奇招妙法。當前，人民群眾對教育的關切應該說是持續高位的狀態，很多是很好的科研選題。比如，如何構建推進“雙減”的長效機制，“雙減”我們已經實施一年多時間，而且起步不錯，但如何構建長效機制？如何加強青少年體育和心理健康教育，如何增強人才培養的適應性等突出矛盾和問題，都應該成為教育科研工作的優先領域。要樹立提供“政策工具包”意識，深入教育實踐一線，掌握第一手資料，剖析問題產生的緣由，闡釋背后蘊含的機理，尋求破解教育難題的新方法、新方案、新模式。

（四）創新方式方法，推動教育科研范式轉型

其一，要強化問題導向，深入開展“有意義”的教育科研。馬克思說過，問題是時代的聲音。有些問題，我們可以用老經驗、老辦法來解決，但更多的問題需要新理念、新辦法。要增強教育科研的針對性、實效性，既要立足江蘇，研究江蘇教育改革發展的個性問題；又要面向全國，站在更高層面上進行思考，研究中國教育現代化的共性問題。同時，還更要放眼世界，借鑒世界各國教育發展的先進理念、有益做法，努力讓我們的研究成果為人類教育事業發展做出我們江蘇的貢獻。

其二，要強化實證研究，深入開展“有證據”的教育科研。實證研究是教育學科從思辨到科學的關鍵轉折，教育科研一定要堅持以事實和證據為依據，對重大問題持續跟蹤，注重長期性、系統性研究。要廣泛深入開展教育調查研究，推進教育科研數字化轉型，加快建立省級教育發展科研數據中心，加強基于大數據挖掘分析的實證研究。要充分運用認識科學、腦科學、生命科學等領域最新成果和研究方法，綜合運用人工智能等新技術不斷拓展教育科研的廣度與深度。

其三，要強化協同攻關，深入開展“有組織”的教育科研。要發揮好體制優勢，推進教育科研的協同創新。面向世界教育科學前沿、面向國家和全省教育發展重大需求、面向基層一線教育教學實踐、面向學生全面健康發展，建立項目引領、任務驅動的科研機制，強化與黨委政府政策研究機構和其他科研機構的溝通協作，深化科研院所與各級各類學校的聯合集成，比如和省委研究室、和省政府研究室等的溝通協作，集成社會、企業、家庭的力量協力進行教育科研創新。

（五）提升專業水準，著力打造高素質科研隊伍

首先，要大力弘揚新時代教育家精神。2020年9月11日，習近平總書記出席科學家座談會并發表重要講話，專門強調要弘揚科學家精神，認為科學成就離不開精神支撐。教育科研工作者要把社會責任放在首位，熱愛教育、崇尚真理、腳踏實地、潛心研究，為黨和人民的教育事業著書立說、建言獻策、培訓指導。教育科研人員要有“板凳甘坐十年冷，文章不寫半句空”的執著堅守，將教育科學研究事業作為終身奮斗的事業，不慕虛榮、不計名利，心無旁騖、勤奮鉆研，在為祖國、為人民立德立言中成就自我、實現價值。

其次，要完善教育科研人才成長機制。專業素養是教育科研工作者安身立命之本。要尊重信任、關心支持教科研人員的專業發展，把教育科研隊伍建設作為一項基礎工作來抓，像尊師重教般關心支持尊重教育科研人員，按照科研的發生規律、科研人才的成長規律做好專業培訓、平臺搭建、人才培養、制度管理等工作。要建立持久良好的“旋轉門”機制，加大優秀科研人員到黨政機關、高等院校掛職鍛煉的力度，剛才馬欣副省長專門講到，要從教師里找科研人員，如果沒有教學工作經歷的，要去補課，這個要求都是非常實在的。同時，要聘請有實踐經驗和科研能力的行政領導、知名教育專家等到教育科研機構擔任專職或兼職研究員。支持教科研人員赴國外一流大學進行訪學交流，參與國際高端項目研究工作等，通過這些不斷拓寬研究視野和專業水準。

再次，要大力培養教育科研領軍人才。要著力培養、集聚一批教育思想家、教育理論家、教育實踐家，實施省級教育科研領軍人才（團隊）培育行動計劃，支持教科研機構創新高層次人才選聘和薪酬分配辦法，不拘一格選用人才。要探索建立教育科研“榮譽研究員”“特聘研究員”等制度，招聘高層次專家、緊缺學科專家，組建科研創新團隊。教育科研機構要與高等院校積極開展合作，協同培養江蘇教育科研的緊缺后備人才。

（六）增強組織領導，健全教育科研制度保障

一要完善領導決策機制。各級教育行政部門要充分認識新時代教育科研的先導地位和關鍵作用，牢固樹立“教育科研是促進教育改革發展第一生產力”的理念，善于從全局中把握與謀劃教育科研工作。要爭取各級黨委政府的重視和支持，研究解決教育科研的重大問題。要強化教育科研規劃的引領作用，統籌協調教育科研工作的重大政策和重要事項。

二要健全經費投入保障機制。“軟實力”需要“硬支撐”。切實加大教育科研經費保障支持力度，在年度預算中要安排相應的教育科研專項經費，多渠道籌措教育科研經費，確保教育科研經費逐年遞增。要擴大科研項目經費管理使用自主權，簡化項目預算編制要求，著力構建更高水平的教育科研經費管理體系。

三要創新科研評價機制。要根據不同研究類型，科學設置分類評價標準，健全以創新質量、實際貢獻為導向的科研評價機制，將教育科研成果的評價標準聚焦到探尋教育規律、提出改革方案、轉化教案學案、解決現實難題、推動實踐變革上來。要完善教育科研成果的表彰獎勵制度，加大對高水平科研成果的獎勵力度，改革教育科研考核和人才評價制度，有效激發教育科研人員的創新活力。

新時代新使命，我們唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，深入學習貫徹黨的二十大精神，圍繞教育改革發展中心任務，銳意進取、攻堅克難，奮力開啟我省教育科研高質量發展的新局面，為江蘇教育“扛起新使命、譜寫新篇章”作出新的更大貢獻！

來源：省教科院

編輯：黃心、王筱

審核：謝雨辰