為做好2021年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計和2022年動態(tài)監(jiān)測工作,確保教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確和完整,充分發(fā)揮教育經(jīng)費統(tǒng)計工作的信息、咨詢、監(jiān)測、監(jiān)督作用,根據(jù)教育部財務(wù)司、財政部科教和文化司《關(guān)于做好...
蘇教辦財函〔2022〕6號
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))教育局、財政局:
為做好2021年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計和2022年動態(tài)監(jiān)測工作,確保教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確和完整,充分發(fā)揮教育經(jīng)費統(tǒng)計工作的信息、咨詢、監(jiān)測、監(jiān)督作用,根據(jù)教育部財務(wù)司、財政部科教和文化司《關(guān)于做好2021年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計及2022年動態(tài)監(jiān)測工作的通知》(教財司函〔2022〕16號)要求,結(jié)合我省實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、扎實做好2021年教育經(jīng)費統(tǒng)計年報工作
年報數(shù)據(jù)采集是教育經(jīng)費統(tǒng)計各項工作開展的重要基礎(chǔ)和前提,各級教育部門、財政部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)作,做好對所屬學(xué)校和單位2021年年報統(tǒng)計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。
(一)明確職責(zé)分工
教育部門、其他部門、國有及國有控股企業(yè)、社會組織或個人舉辦的各級各類學(xué)校、幼兒園,教育行政單位、教育事業(yè)單位等,按照屬地原則由教育部門負責(zé)組織填報并匯總。黨校(行政學(xué)院)、社會主義學(xué)院和國家會計學(xué)院的教育經(jīng)費,以及列支政府收支功能分類科目“2060703科學(xué)技術(shù)普及-青少年科技活動”科目和“2050803進修及培訓(xùn)-培訓(xùn)支出”科目的支出,由同級財政部門負責(zé)組織填報,送同級教育部門匯總。
(二)準確把握統(tǒng)計口徑
各基層統(tǒng)計單位應(yīng)當嚴格按照《全國教育經(jīng)費統(tǒng)計調(diào)查制度》填報要求和統(tǒng)計口徑,準確規(guī)范填報各項經(jīng)費統(tǒng)計指標,不得虛報漏報瞞報,不得超范圍統(tǒng)計。各級各類學(xué)校、幼兒園的教育收費,包括保育教育費,高中及以上學(xué)費、住宿費,高校委托培養(yǎng)費,黨校(行政學(xué)院)收費,教育考試考務(wù)費,函大、電大、夜大及短訓(xùn)班培訓(xùn)費等,以及接收的社會捐贈,都應(yīng)當按要求計入事業(yè)收入或捐贈收入,不得計入財政性教育經(jīng)費,已將其列入一般公共預(yù)算教育經(jīng)費的,統(tǒng)計填報時應(yīng)當予以剔除。“一般公共預(yù)算教育經(jīng)費”數(shù)據(jù)原則上應(yīng)與一般公共預(yù)算“205教育支出”的決算數(shù)保持一致,若數(shù)據(jù)有差異,應(yīng)認真分析查找原因,據(jù)實填報,并說明理由(詳見附件1)。各地已納入當?shù)厣鐣U喜块T統(tǒng)一發(fā)放的離退休人員工資不得納入教育經(jīng)費統(tǒng)計范圍。
2021年需自編代碼填報的,包括技工學(xué)校、教育行政單位、教育事業(yè)單位、黨校、社會主義學(xué)院、行政學(xué)院、教育部門直接列支的專項經(jīng)費等,要逐校(單位)按《2021年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計報表制度》中的編碼和命名規(guī)則新增并填報《自編代碼單位情況審核表》(詳見附件2)。
(三)深入開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析
各地教育部門應(yīng)按要求認真撰寫教育經(jīng)費統(tǒng)計分析報告,對本地2021年度教育經(jīng)費投入來源情況、支出使用情況、生均經(jīng)費情況等進行梳理分析,要及時關(guān)注上下年增減變動情況,重點對變動的原因進行深入分析和說明。各地的統(tǒng)計分析報告應(yīng)隨本地匯總數(shù)據(jù)一同報送。各地還可結(jié)合地區(qū)實際,編寫其他教育經(jīng)費統(tǒng)計分析材料,出版地方教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒等。
(四)按時上報匯總數(shù)據(jù)
請各設(shè)區(qū)市教育、財政部門積極配合,務(wù)必于2月25日前完成本地區(qū)2021年教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)編報與分析工作,并將匯總好的數(shù)據(jù)及分析報告發(fā)送至zhw@ec.js.edu.cn,省將在2月底前組織開展全省教育經(jīng)費統(tǒng)計匯總工作,具體時間地點另行通知。省匯總結(jié)束后,請及時將綜1表、綜2表(地方)、綜3表(地方)、分析1表及《2021年一般公共預(yù)算教育經(jīng)費數(shù)據(jù)與“205教育支出”決算數(shù)核對情況表》《2021年江蘇省教育經(jīng)費統(tǒng)計自編代碼單位情況審核表》紙質(zhì)版加蓋教育、財政部門公章后,分別報送省教育廳財務(wù)與資產(chǎn)管理處(地址:南京市北京西路15號,聯(lián)系人:朱武,聯(lián)系電話:025-83335772)、省財政廳教科文處備案(地址:南京市北京西路63號,聯(lián)系人:竇華華,聯(lián)系電話:025-83633135)。
(五)及時發(fā)布統(tǒng)計公告
按照《省教育廳 省統(tǒng)計局 省財政廳關(guān)于進一步做好全省教育經(jīng)費統(tǒng)計工作的通知》(蘇教財〔2017〕8號)要求,各設(shè)區(qū)市原則上應(yīng)當于2021年全省教育經(jīng)費統(tǒng)計公告發(fā)布后30個工作日內(nèi),由教育、統(tǒng)計、財政部門聯(lián)合公告所轄區(qū)2021年度教育經(jīng)費執(zhí)行情況。公告內(nèi)容可參照全省教育經(jīng)費統(tǒng)計公告,結(jié)合本地實際,重點反映教育經(jīng)費總體投入情況、財政投入情況和法定增長情況等。公告發(fā)布應(yīng)通過單位門戶網(wǎng)站以及報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會公開,接受社會監(jiān)督。
二、加強對2022年教育經(jīng)費執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測
各地教育部門應(yīng)及時、準確填報2022年教育經(jīng)費統(tǒng)計季報,特別是要加強對教育經(jīng)費預(yù)算支出進度的監(jiān)測,督促指導(dǎo)學(xué)校采取有力措施加快預(yù)算執(zhí)行進度;財政部門要加強財政教育支出預(yù)算執(zhí)行及全年預(yù)計完成情況的監(jiān)控,與教育部門共同做好2022年財政教育投入的季度、月度動態(tài)監(jiān)測和分析工作。省教育廳和省財政廳將加強對各地教育投入政策落實情況和預(yù)算執(zhí)行進度的檢測分析,并適時采取通報方式督促落實相關(guān)要求。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市教育、財政部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),共同實施教育經(jīng)費統(tǒng)計工作,根據(jù)“分級負責(zé)、屬地管理”原則,履行好教育經(jīng)費統(tǒng)計職責(zé),指導(dǎo)填報單位及時提供所需材料,共同做好教育經(jīng)費統(tǒng)計各項工作。
(二)健全責(zé)任體系。要認真貫徹落實《關(guān)于防范和懲治教育統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定(試行)》,健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,按照“誰主管、誰負責(zé),誰統(tǒng)計、誰負責(zé)”的原則,建立一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系,嚴格落實統(tǒng)計造假“一票否決制”。
(三)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。各地要強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作,健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系,要加強與年度財務(wù)決算和事業(yè)統(tǒng)計等數(shù)據(jù)的合理銜接,對數(shù)據(jù)差異較大的,應(yīng)認真分析差異原因。各級教育行政部門要把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核關(guān),做到實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整。
(四)強化隊伍建設(shè)。各級教育部門要完善統(tǒng)計培訓(xùn)制度,按照“分級負責(zé)、分級培訓(xùn)”原則,建立健全符合本地區(qū)實際的教育經(jīng)費統(tǒng)計培訓(xùn)體系,實現(xiàn)統(tǒng)計人員培訓(xùn)全覆蓋,不斷提高統(tǒng)計人員專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。
1. 2021年一般公共預(yù)算教育經(jīng)費數(shù)據(jù)與“205教育支出”決算數(shù)核對情況表.docx
2.2021年江蘇省教育經(jīng)費統(tǒng)計自編代碼單位情況審核表.docx
省教育廳辦公室 省財政廳辦公室
2022年2月8日
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