齊魯晚報·齊魯壹點 記者 徐玉芹

各地中小學即將迎來2025春季新學期。為進一步規范中小學學籍管理，提升學籍管理規范化、科學化、數字化水平，保障適齡兒童少年受教育權利，教育部對《中小學生學籍管理辦法》（以下簡稱“辦法”）進行了修訂。

近日，新修訂的《辦法》正式印發，自印發之日起施行。記者注意到，修訂后的《辦法》明確，凡在依法依規設立學校就讀的學生均須建立學籍。嚴肅、及時處理檢查中發現的人籍分離、空掛學籍等問題。

新修訂的《辦法》遵循合法性、實用性、連續性、科學性基本原則，充分回應新時代基礎教育改革和高質量發展對學籍管理的新要求，在充分考慮學籍管理可行性的基礎上，將當前學籍管理面臨的需求以及需要解決的問題最大程度反映到《辦法》修訂稿中。

修訂版《辦法》包括學籍建立與更新、學籍變動管理、保障措施等五章。突出教育公平，對跨省轉學、省內轉學等學籍變動條件進一步細化規范。明確轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接的核辦工作。同時要求，進一步簡化跨省轉學材料，實現跨省轉學“一網通辦”。嚴肅、及時處理人籍分離、空掛學籍等問題。

《辦法》要求學校在學生每學期開學報到和學生轉學后及時更新學籍檔案。正常升級的學生基礎學籍信息由國家學籍系統自動更新。學生升學、轉學或發生其他變動的基礎學籍信息，原則上在1個月內由學校完成更新。學籍號由國家學籍系統按照有關原則生成并分配，一人一號，終身不變。學校不得使用虛假信息給學生建立學籍，不得重復建立學籍。上級學籍管理部門與學校應及時核實學生學籍信息，處理與解決問題學籍。

學籍管理實行“一人一籍、籍隨人走”制度，各學段各類學籍變動的具體條件和要求，由省級教育行政部門根據國家法律法規和當地實際統籌制定。學生轉學時，轉入學校應通過國家學籍系統啟動學籍轉接手續，轉出學校及雙方學校上級學籍管理部門予以核辦。轉入、轉出學校和雙方學校上級學籍管理部門應分別在10個工作日內完成學生學籍轉接的核辦工作。轉出學校須對電子學籍檔案備份保留，同時保留必要的紙質學籍檔案復印件。進一步簡化跨省轉學材料，實現跨省轉學“一網通辦”。學校應當至少每學期核準一次學生學籍，確保人籍一致、學籍變動手續完備、學生基礎學籍信息和學籍變動信息準確。嚴肅、及時處理檢查中發現的人籍分離、空掛學籍等問題。

《辦法》還明確規定了特殊教育學生、高中階段職普融通項目學生等類型的學籍管理。要求適度放開特殊教育學生學籍變動權限，情況特殊的可以允許其降級就讀；高中階段學校舉辦普職融通類項目的，根據本省普職融通教育有關規定開展學籍管理。

此外，各級教育行政部門需建立學籍安全管理的預警機制。各級管理人員應嚴格遵守數據使用規則，嚴防學籍數據泄露。若造成信息泄露與違規使用的，將依照“誰批準、誰負責”的原則對相關涉事人員依法進行處理。