南京昨天下發《市政府辦公廳關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》,宣布將在全市范圍內開展校外培訓機構專項治理行動,這一整治行動將持續半年時間,嚴查校外培訓中的九大問題。
這次治理行動一共列出了 九項治理目標任務: (一)對存在重大安全隱患的校外培訓機構立即停辦整改。 (二)對無證無照的校外培訓機構立即停止辦學并妥善處置。 (三)對有照無證的校外培訓機構實施整改并指導其辦證。 (四)對超范圍經營的校外培訓機構,依法依規整治,責令其在經營(業務)范圍內開展業務,不得再舉辦面向中小學生的培訓。 (五)校外培訓機構開展學科類培訓,其班次、內容、招生對象、上課時間等要向區教育行政部門進行審核備案并向社會公布,不得出現“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。 (六)嚴禁校外培訓機構舉辦以中小學生為對象的學科類競賽活動或等級測試、星級評比等變相競賽活動。 (七)嚴禁在職中小學校教師參與有償補課,切斷培訓機構與中小學校在師資和招生上的任何關聯。 (八)各中小學校不得自行組織或與社會其它培訓機構合作組織以擇優、選拔為目的的各類考試測試;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書、學習等級等作為招生入學依據或參考。 (九)堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為。
對于市里頒發的最新政策,可以說是前所未有,力度空前。
今后,包括培訓機構、在職教師課外輔導乃至于整個培訓市場在內,都將會發生一系列的變化,當然,這個變化,還是需要時間來驗證,也有一個過程。下面,小編來給大家解讀一下最新政策。
政府重視,參加部門多
這次行動,成立了由市級領導為組長,多部門聯合參加的行動小組,這在南京的歷史上還是第一次。
全市專項治理行動在市委、市政府統一領導下,成立由分管副市長牽頭,市教育、民政、人社、工商(市場監管)部門聯合綜治、公安、消防、物價、城管、房產、衛生、稅務等部門參加的專項治理行動領導小組,辦公室設在市教育局。
分工明確,責任到單位
市教育局是全市校外培訓機構專項治理行動工作的牽頭部門,負責制定有關文件規定,匯總基礎臺賬,會同有關部門提出整改方案;負責規范全市中小學教育教學和招生工作,加強師德師風建設和教師隊伍管理,組織查處中小學校及其在職教師的違規行為。
各區人民政府負責本區域內的專項治理行動,要成立以分管副區長為組長,相關職能部門和街(鎮)共同參與的專項治理工作領導小組,根據部門職責和屬地實際情況制定專項整治行動方案并組織實施。
明確對象,涉及范圍廣
這次以市委市政府的名義下發的文件,主要的檢查對象包括以下5個方面:
1、教育行政部門審批的文化教育類培訓機構(不含民辦幼兒園)
2、人社部門審批的職業技能類培訓機構
3、工商部門登記的教育類、培訓類公司(名稱或經營范圍中含有“培訓”或者名稱或經營范圍中含有“教育咨詢”)
4、民政部門登記、有關部門主管的培訓類組織(體育俱樂部、文化書畫院等)
5、“無證無照”培訓機構
找準目標,將機構鎖進籠子里
以前,搞校外培訓機構整治一般來說都是在接受到群眾舉報之后,教育部門才會上門查處,這屬于被動式或者說是救火式查處,當然,這其中有許多歷史的遺留問題和因素。而這個文件正式頒發之后,教育部門掌握了主動權,由被動變成主動,這是文件發布的重大意義之一。
比如:文件中規定,要求各區制定相關統計表,表中涉及到機構的名稱、地址、法定代表人、負責人、聯系電話、登記機關、審批機關、有無安全隱患、教學內容有無違規、有無違規聘用在職中小學教師、有無組織學科類競賽等、有無違規招生宣傳等12個方面的內容,其中教學內容違規是指:未經審批擅自開展中小學學科類文化補習、超綱教學、提前教學、強化應試等問題;
這些信息的統計,一方面便于教育主管部門了解和掌握培訓機構的數量和分布等信息;第二個方面是徹底地將培訓機構“鎖進了籠子里”,給他們的頭上帶上了“緊箍咒”,讓培訓機構朝著有序發展,良性發展的方向引導,而這些往往都是造成家長利益受損的最大的,最不可控的因素之一。
保證家長的權益不受傷害
這次文件的發布,我們想最大的受益者就是家長,最大的好處就是保護了家長的合法權益,這也是此次整頓的重大意義之一。
比如,一年前,我們也曾經報道過,某某機構,一夜之間人走樓空,同時負責人還卷走了家長上百萬的學費,家長投訴無門,到現在小編的微信里還有家長維權群。
而新的政策頒布后,所有的培訓機構都要到教育部門進行登記留底,一旦發生攜款潛逃事件,可以聯合公安機關第一時間進行鎖定負責人,保證家長的合法權益。同樣,以后一旦家長和某個培訓機構發生糾紛之后,家長能及時向教育主管部門進行投訴,主管部門也能在第一時間找到機構和負責人介入調查;
同時,文件的發布對于教育培訓管理有了明確的界定。以前,對于培訓機構的治理也是處于大家都管,大家都不管的放養狀態。而登記后,這樣的情況就會得到較大的改觀,各部門各司其職。
不知道大家注意到沒有,對于機構的整治有多個部門參加,不僅有公安、消防、工商,其中還有物價。打個比方,培訓價格偏高和亂提價也是家長的詬病之一。對于培訓費用,以前一直都是霸王條款,都由機構說了算,但是實際上,現在的培訓機構這么多,選擇權在我們家長,我們應該是處于買方市場,姑且不說應該由我們自己掌握定價的主動權,那么可不可以對機構的亂提價行為說“不”?
當然,以上所述只是我們一點設想和提示,同時,我們相信教育主管部門更需要的是家長的通力配合,良好的教育培訓生態環境需要我們每一位家長的積極協作才會形成,如果缺少了家長,單就靠教育主管部門,即使現在有了一定的效果,但最后可能一切都還是會照舊。
其實,我們一直認為,校外培訓是校內的有益的補充,對于校外培訓,有人支持,也有人反對,每個人都有不同的看法。
在這個注重分數的時代,大家都去追逐分數,這讓每個家長都感覺到莫大的痛苦,但是我們想要說的是分數真的不是全部,也并不是大家想象中那么的重要。
每個孩子都有自己的性格特征,都有自己的愛好和興趣,而這些都是我們的孩子區別于其他孩子的“地圖”,如果強行用分數來作為衡量孩子是否優秀的標準,強行將分數的觀念灌輸到孩子的身上,從而改變了“地圖”的形狀,世界就會變得一團混沌,也許會讓孩子找不到回家的路。
我們把太多的精力,放在了對分數的追逐上,而有些時候忽略了我們自己和孩子內心的成長,如果作為家長我們自己內心足夠強大,分數也許就不會那么的重要。
但反過來,我們也不應該質疑或者過度責備一個注重分數的家長,我們應該質疑和責備的是一個只注重分數的家長。其實對于這樣的家長,他們總是將孩子的成功歸于成績是否優秀,他們總是認為沒有好成績就不會有美好的未來,總是盲目攀比,或者無比的焦慮。其實成績固然重要,但成績不能是教育的全部,更重要的是我們要關注的是我們的內心以及孩子的幸福程度。
升學考試季與各位家長共勉
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