改革開放時期的南京教育

（1979—2000）

五、普通高等教育的發(fā)展

2.南京高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革

1970年開始，國務(wù)院各部門（包括教育部）所設(shè)在南京的高等學(xué)校劃歸江蘇省管理，這些學(xué)校分別是：南京大學(xué)、南京工學(xué)院、南京農(nóng)學(xué)院、南京林學(xué)院、南京氣象學(xué)院、南京郵電學(xué)院、南京化工學(xué)院、南京藥學(xué)院、華東水利學(xué)院等。

南京大學(xué)

1978年黨的十一屆三中全會以后，恢復(fù)了高等學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的體制。1979年9月18日，中共中央批轉(zhuǎn)了教育部黨組《關(guān)于建議重新頒發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的決定>的報(bào)告》，肯定了1963年《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的決定》的實(shí)行效果，重申其基本精神和各項(xiàng)主要規(guī)定仍然是適用的，并要求各地研究執(zhí)行。在此之前，1978年9月6日，教育部發(fā)出通知，將原下放給江蘇省管理的南京大學(xué)、南京工學(xué)院劃歸教育部管理；南京農(nóng)學(xué)院、南京林學(xué)院、南京氣象學(xué)院、南京郵電學(xué)院、南京化工學(xué)院、南京藥學(xué)院、華東水利學(xué)院劃歸中央有關(guān)部委管理。1985年5月公布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》對高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理體制進(jìn)行了規(guī)定，即“為了調(diào)動各級政府辦學(xué)的積極性，實(shí)行中央、省（自治區(qū)、直轄市）、中心城市三級辦學(xué)的體制”。1987年，南京財(cái)貿(mào)學(xué)院改為南京審計(jì)學(xué)院，由國家審計(jì)署與南京市聯(lián)合辦學(xué)，1990年，南京審計(jì)學(xué)院開始實(shí)行由國家審計(jì)署、江蘇省和南京市共同領(lǐng)導(dǎo)，以國家審計(jì)署為主的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。1998年，南京化工大學(xué)、南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院、南京機(jī)械高等專科學(xué)院、南京動力高等專科學(xué)校等4所中央有關(guān)部委管理的高校劃轉(zhuǎn)江蘇省管理，實(shí)行“中央與地方共建，以地方管理為主”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。之后，這4所高校均享受省屬高校的一切待遇，根據(jù)江蘇省現(xiàn)代化建設(shè)的需要和學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和科研方向，為省、市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。2000年，河海大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國藥科大學(xué)由中央有關(guān)部門管理，劃轉(zhuǎn)為教育部管理；南京林業(yè)大學(xué)、南京建筑工程學(xué)院、南京審計(jì)學(xué)院、南京郵電學(xué)院、南京氣象學(xué)院、南京電力高等高等專科學(xué)校、南京金融高等專科學(xué)校從由中央有關(guān)部門管理，劃轉(zhuǎn)為由江蘇省管理。此外，由江蘇省政府與中央有關(guān)部委共建的普通高校共有4所，分別是南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)。

東南大學(xué)

3.南京高等教育規(guī)模擴(kuò)大

90年代中期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對人才的大量需求，滿足人民群眾日益增長的接受高等教育的需要，江蘇省委、省政府提出了在“九五”時期加快發(fā)展高等教育的方針。在“九五”期間，從1996年開始，全省高等學(xué)校每年擴(kuò)大招生1萬名。另外，南京地區(qū)的高校為適應(yīng)擴(kuò)大招生的需要，普遍擴(kuò)大了基本建設(shè)規(guī)模，積極推進(jìn)后勤社會化改革，加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度，千方百計(jì)改革挖潛，保證擴(kuò)大招生工作的順利進(jìn)行。1996年和1997年，南京地區(qū)普通高校的年招生人數(shù)與上年同比均增加了3000人左右。并且，在高等教育規(guī)模擴(kuò)展過程中，南京地區(qū)的廣播電視大學(xué)經(jīng)省教育部門批準(zhǔn)，也參與了普通高等教育的招生。1998年后，中央決定大幅度擴(kuò)大高等學(xué)校招生數(shù)量。在此期間，有的高校在南京郊區(qū)興建了新校區(qū)，為高校的進(jìn)一步擴(kuò)張?zhí)峁┝嘶A(chǔ)條件。南京地區(qū)普通高校的招生數(shù)在1998年后連續(xù)3年大幅增長：1999年，招生59235人，占全省招生總數(shù)的42.24%，比1998年的招生數(shù)36455人增加了22780人，增招人數(shù)是歷史上最多的一年；到2000年，南京普通高校招生數(shù)由1995年的3萬人增至8.5萬人。由于高等教育招生規(guī)模擴(kuò)展，南京普通高中畢業(yè)生升入高等院校的人數(shù)有較大增長，1999年南京學(xué)生參加高考被錄取的13225人，比1998年增加4801人，高考錄取率達(dá)74.66%，比1998年增長20.7個百分點(diǎn)，2000年南京高考錄取人數(shù)比1999年又增加1562人，錄取率達(dá)76.69%，是歷年最高。2000年，南京高校在校生人數(shù)由1995年的10萬人增加到20多萬人，5年之中全市普通高校在校生數(shù)翻了一番。“九五”期間，由于采取了積極發(fā)展高等教育的重大戰(zhàn)略決策，南京普通高等學(xué)校共培養(yǎng)本、專科生和博士、碩士研究生15.51萬人，比“八五”期間多培養(yǎng)了4.5萬人。實(shí)現(xiàn)了南京高等教育的大跨越。