北京市政協(xié)十三屆五次會議將于1月5日開幕，2021年是“雙減”元年，在此背景下，眾多政協(xié)委員帶來的提案都與“雙減”有關(guān)。

2021年7月，《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》印發(fā)，校內(nèi)教育提質(zhì)增效、校外教育規(guī)范管理，“雙減”成為公眾關(guān)注的重要議題。校內(nèi)教育如何繼續(xù)提升質(zhì)量、滿足學(xué)生的個性化需求？家長的焦慮情緒如何緩解、家庭教育應(yīng)如何與學(xué)校教育協(xié)同？“雙減”后的教師負擔(dān)問題要如何解決？1月4日上午，多位政協(xié)委員提出相關(guān)提案、建議。

在老師帶領(lǐng)下，一群學(xué)生在公園開展課外活動。圖/IC photo

校內(nèi)教育：提質(zhì)增效、關(guān)注個性化需求

“‘減’是策略，不是目的。‘減’是為了未來孩子們能在發(fā)展的綜合性上有所突破，讓他們更健康地成長。”北京市政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校務(wù)委員會副主任陳麗表示。她今年帶來的提案是有關(guān)“雙減”后，北京基礎(chǔ)教育如何滿足學(xué)生的個性化需求，同時提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

采訪中，陳麗提到北京市自2016年開始推行的中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)項目。記者了解到，該項目由北京市教委委托北京師范大學(xué)未來教育高精尖創(chuàng)新中心搭建平臺，面向全市中學(xué)和教師研修機構(gòu)在職在崗的中級及以上職稱的教師進行招募，對初中學(xué)生多元化和個性化的問題需求進行免費在線輔導(dǎo)。

北京市政協(xié)委員陳麗。新京報記者 楊菲菲 攝

“等于我們通過互聯(lián)網(wǎng)的方式，把教師的智力資源流動起來了。這樣北京市的優(yōu)質(zhì)資源也可以服務(wù)郊區(qū)，一下就解決了公平和個性化的問題。”陳麗建議，未來繼續(xù)加強該項目的建設(shè)，探索用人工智能技術(shù)破解滿足學(xué)生個性化需求難題。

如何尊重教育教學(xué)規(guī)律，讓學(xué)生健康持續(xù)發(fā)展？北京市政協(xié)委員、首都師范大學(xué)附屬中學(xué)校長沈杰分享了“附中特色方案”，既減輕學(xué)生負擔(dān)、又滿足各層次學(xué)生個性發(fā)展。

“在課后服務(wù)方面，學(xué)校設(shè)計了包括基礎(chǔ)通修、興趣選修、專業(yè)精修、自主研修四級課程。目前，學(xué)校共開出50門以上的課程，確保學(xué)生學(xué)足學(xué)好。每位學(xué)生可以自主/自愿選擇參加相關(guān)課程，學(xué)校教師分時段全員參與課后服務(wù)，為學(xué)生提供差異化需求服務(wù)。”沈杰說。

在作業(yè)方面，學(xué)校嚴(yán)格落實作業(yè)時間不超過90分鐘。在作業(yè)設(shè)計時，教師為學(xué)生制定個性化高質(zhì)量作業(yè)，避免重復(fù)的機械性作業(yè)。通過備課組、年級組、學(xué)校三方聯(lián)動，為作業(yè)提質(zhì)增效保駕護航。

家庭教育：緩解焦慮、家校協(xié)同

《家庭教育促進法》今年1月1日起正式實施，“依法帶娃”成為熱點。家庭教育對于“雙減”政策能否落實至關(guān)重要。

北京市政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)教務(wù)處處長閆永紅透露，自己在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多家長提到“雙減”第一反應(yīng)是“焦慮”，原因是對孩子的教育和未來不明朗。因此，怎么讓家長更充分地理解，更有信心、也配合落實好政策是比較重要的。

在閆永紅看來，很多家長都是十幾年、二十年前接受的教育，接受的還是應(yīng)試教育，因此，家長不能再拿原來的觀念來教育現(xiàn)在的孩子，新時期的教育目標(biāo)應(yīng)該是讓家長知道，哪些要放手、哪些要配合、哪些需要言傳身教，否則家長們會更焦慮。

“一個抓手是家長會。從幼兒園到中小學(xué)，家長會上到底講什么？”閆永紅認為，教育發(fā)展進入了新階段，要內(nèi)涵發(fā)展，家長會的內(nèi)容、渠道、家長體驗也應(yīng)該發(fā)生變化，不能再像原來那樣單純講“誰誰誰考了第幾”，而是讓家長能夠和學(xué)校協(xié)同、達成共識，更好地承擔(dān)起家庭教育的責(zé)任。

1月4日下午，北京市政協(xié)委員、北京市家庭教育研究會副會長徐凡向記者表示，無論是《家庭教育促進法》的實施還是“雙減”政策的發(fā)布，二者的初衷和共同目的都是希望孩子在成長過程中不受畸形的壓力，有更多的時間享受家庭生活，有更多的機會和父母相處，能夠均衡、正常地成長。

徐凡認為，《家庭教育促進法》的順利實施以及“雙減”政策的落實，較為重要的前提是學(xué)校教育水平的普遍提升，以及家、校兩方面教育的協(xié)同。同時她認為，《家庭教育促進法》的順利實施和“雙減”政策的落地，需要考慮到不同地區(qū)的現(xiàn)實情況和不同家庭的具體差別。

在沈杰看來，家庭教育作為“雙減”工作的重要環(huán)節(jié)之一，家校共育應(yīng)受到每位教育人及家長的重視。“只有家校合力對孩子尊重、愛護、保護，才能讓他們真正做到身心健康并且快樂地成長。”

關(guān)注教師群體負擔(dān)：凸顯教育人的本分

“北京‘雙減’政策已經(jīng)出臺，如何真正落實還需要持續(xù)關(guān)注。”北京市政協(xié)委員、朝陽區(qū)教師發(fā)展學(xué)院黨總支書記、副院長劉飛長期從事教育工作，在“雙減”背景下，如何調(diào)整教師的身體負擔(dān)、心理負擔(dān)，讓教師們更快度過適應(yīng)期，為學(xué)生提供更好的服務(wù)，是其目前最關(guān)心的問題。

北京市政協(xié)委員劉飛。受訪者供圖

劉飛提出，2018年后，國家出臺一系列相關(guān)意見方案，對于這些政策精神，教師們是不是能夠很好地掌握、內(nèi)化，這可能是一個問題，這個問題直接關(guān)系到政策的落實。如果教師心理負擔(dān)過重，也無法很好地落實好“雙減”政策，因此，如何緩解教師心理壓力也需要關(guān)注。

對于教師輪崗，劉飛表示，輪崗是大勢所趨，教師要調(diào)整好心態(tài)，積極去適應(yīng)，“一方水土養(yǎng)一方人。教師最重要的是先融入新學(xué)校，更好地跟學(xué)生、本校老師形成好的交流氛圍，真正凸顯教育人的本分，把教師對教育的追求通過學(xué)生個體表現(xiàn)出來。”

在劉飛看來，教師輪崗可以讓小學(xué)生接觸到更多的老師、不同背景文化的教育資源，“這對孩子來說恰恰是一件好事。”同時，劉飛表示，輪崗對教師也有好處，“因為有教無類，教師需要適應(yīng)不同的學(xué)生，通過更多樣本了解孩子的特點和教育規(guī)律。”

“我們希望看到的是，能夠把孩子真正培養(yǎng)成孩子，把教師真正培養(yǎng)成教師，把學(xué)校真正辦成學(xué)校，回歸教育的本來面目。”劉飛稱。

教育改革體系化：從大學(xué)視角反觀基礎(chǔ)教育

“‘雙減’要落實好，很關(guān)鍵的兩點，一個是家庭和家長能不能跟得上，第二是教育改革要系統(tǒng)化體系化，建議從大學(xué)視角反觀和指導(dǎo)基礎(chǔ)教育的人才培養(yǎng)。”閆永紅說道。

教育是個系統(tǒng)工程，因此教育改革也需要系統(tǒng)設(shè)計，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”很難解決根本問題。因此，閆永紅建議，北京可以嘗試高校和中小學(xué)結(jié)成聯(lián)盟，以大學(xué)教育的經(jīng)驗來賦能中小學(xué)階段的人才培養(yǎng)。“因為大學(xué)更加知道基礎(chǔ)教育培養(yǎng)出的人存在什么問題，但是到了大學(xué)再發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)來不及了，畢竟馬上就要和社會接軌。”閆永紅指出，從大學(xué)可以更清楚地觀察到，幼兒園、中小學(xué)的人才培養(yǎng)到底應(yīng)該如何發(fā)力。

同時，針對教育評價改革，閆永紅表示，目前提倡注重“形成性評價”，評價標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容都更加豐富多元，“有了這樣的評價形式后，還要更加關(guān)注如何讓評價更加科學(xué)合理。”

■延伸：

不建議用分值、考試去框定孩子的學(xué)習(xí)興趣

北京市政協(xié)委員、北京舞蹈學(xué)院教授劉巖今年仍舊關(guān)注教育問題。“在‘雙減’背景下，學(xué)生們有了更多的時間，如何讓舞蹈、音樂等藝術(shù)教育更好地發(fā)揮作用，助力青少年的健康成長，是我關(guān)心的問題。”

北京市政協(xié)委員劉巖在談自己關(guān)于教育和殘疾人的兩個提案。新京報記者 浦峰 攝

劉巖認為， “藝術(shù)教育可以發(fā)揮很好的效益，但要‘潤物細無聲’，這是藝術(shù)教育特別強調(diào)的。我不希望把藝術(shù)教育做成活動似的，幾次或者一次性就結(jié)束了，藝術(shù)教育應(yīng)該是持續(xù)性的。此外，也需要為孩子們提供好的藝術(shù)教育資源和環(huán)境，才能讓藝術(shù)教育發(fā)揮作用。”

此外劉巖表示，不希望用分值、考試來衡量孩子接受藝術(shù)教育的效果。“這不利于藝術(shù)教育本身的健康發(fā)展，也會給孩子帶來一定的壓力。我希望藝術(shù)教育能滋養(yǎng)他們，陶冶他們的情操，讓孩子真正地健康成長，而不是用分值、考試去框定他們對藝術(shù)的興趣。”