各區(qū)教育局、相關(guān)直屬學(xué)校：

為進(jìn)一步做好2017年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，經(jīng)市政府同意，制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳[2017]1號）和《省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》（蘇政發(fā)[2017]1號）的要求，鞏固近年來特別是2015年以來義務(wù)教育招生入學(xué)工作取得的階段性成果，均衡配置教育資源，落實(shí)免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽光入學(xué)，大力促進(jìn)教育公平，更好地推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升人民群眾對教育改革發(fā)展的滿意度和獲得感，努力辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

（一）屬地管理原則

各區(qū)依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的管理責(zé)任，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。嚴(yán)格按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，核定轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。在確保施教區(qū)學(xué)生入學(xué)的基礎(chǔ)上，執(zhí)行規(guī)定班額，繼續(xù)開展小班化實(shí)驗(yàn)。合理確定民辦學(xué)校招生范圍，嚴(yán)格加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。加強(qiáng)學(xué)籍管理，發(fā)揮學(xué)籍管理在治理擇校問題上的基礎(chǔ)性、機(jī)制性作用。

（二）依法規(guī)范原則

各區(qū)要貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。

義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“六不”要求：

1.不得進(jìn)行違規(guī)和虛假招生宣傳（包括初中校進(jìn)小學(xué)、小學(xué)進(jìn)幼兒園進(jìn)行招生宣傳）。

2.不得自行組織或與社會其他教育機(jī)構(gòu)合作組織以擇優(yōu)、選拔為目的的各類考試或測試。

3.不得以各類競賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。

4.不得以任何名義分設(shè)實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班等。應(yīng)均衡師資、均衡生源。

5.不得以任何名義提前簽約錄取學(xué)生。

6.不得以政府、單位、基金會等名義收取任何與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款或其他費(fèi)用。

三、招生辦法

（一）公辦學(xué)校

1.總體要求

各區(qū)要圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)制定本區(qū)招生方案，保障每個適齡兒童少年義務(wù)教育學(xué)位。要通過科學(xué)劃定施教區(qū)，統(tǒng)籌校長、教師流動和名校兼并托管、集團(tuán)化辦學(xué)等辦法擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。已實(shí)行多校劃片的區(qū)要繼續(xù)完善入學(xué)辦法，其他有條件的區(qū)積極穩(wěn)妥推行多校劃片入學(xué)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)教育資源的均衡布局。各區(qū)要按照兩個“不低于”（電腦派位學(xué)校數(shù)不低于去年，電腦派位計(jì)劃數(shù)不低于去年），繼續(xù)推行熱點(diǎn)學(xué)校空余學(xué)額電腦派位，確保2017年義務(wù)教育入學(xué)工作符合教育部、省政府相關(guān)規(guī)定。

2.初中特長生

相關(guān)初中學(xué)校應(yīng)依據(jù)經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)的計(jì)劃招收體藝特長生，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。招收體藝特長生的學(xué)校，由市、區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織相關(guān)專業(yè)水平測試和錄取工作。

3.政策照顧對象

在義務(wù)教育入學(xué)招生過程中，對以下對象給予適當(dāng)照顧：烈士子女；因公犧牲的軍人和警察子女；駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女；全國勞模及對南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)人員的子女等。

4.特殊兒童少年

依據(jù)《中華人民共和國殘疾人教育條例》，特殊教育學(xué)校和義務(wù)教育普通中、小學(xué)應(yīng)積極接納視力、聽力、言語、智力及肢體殘障等特殊兒童少年入學(xué)，嚴(yán)格做到“零拒絕”。義務(wù)教育階段普通學(xué)校不得以任何理由拒絕經(jīng)教育診斷與評估認(rèn)定、具備隨班就讀條件的適齡特殊兒童少年入學(xué)或休學(xué)康復(fù)后復(fù)學(xué)。

5.外來務(wù)工人員隨遷子女

根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，各區(qū)制定相應(yīng)辦法，積極穩(wěn)妥做好外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作，保障符合政策條件的外來務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。

（二）民辦學(xué)校

依法支持民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。民辦小學(xué)和初中均實(shí)行免試按計(jì)劃招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試選拔生源，不得超計(jì)劃招生。當(dāng)民辦初中報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)時，實(shí)行電腦派位和自主招生兩種形式，2017年電腦派位和自主招生比例仍為2:8。各民辦學(xué)校的招生方案由所在區(qū)教育行政部門審核，報(bào)市教育局備案后向社會公布。

（三）南京外國語學(xué)校

2017年南京外國語學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)為380名（含英、德、日、法等語種），學(xué)生自主在小學(xué)報(bào)名填報(bào)南外志愿，如果報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的8倍以上，仍通過電腦派位確定參加能力測試的學(xué)生名單。

能力測試由筆試改為面測。面測內(nèi)容依據(jù)小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，圍繞小學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，不涉及“奧數(shù)”，重點(diǎn)考查學(xué)生的綜合素質(zhì)和英語能力。面測形式為通過多媒體方式呈現(xiàn)測試要點(diǎn)，學(xué)生現(xiàn)場作答。面測時間為60分鐘。

南京外國語學(xué)校德語、日語、法語等語種招生政策不變，招生計(jì)劃為：德語16人、日語12人、法語16人。

自2020年起，南京外國語學(xué)校初升高政策將作出調(diào)整，在保持總招生計(jì)劃不變的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大對本校以外初中畢業(yè)生的招生人數(shù)。2020年對本校以外的初中畢業(yè)生的招生計(jì)劃為90人。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行各級政策要求，開展深入調(diào)研，研究制定方案，統(tǒng)一招生步調(diào)，規(guī)范、平穩(wěn)、有序地做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作。新建校學(xué)區(qū)劃分和學(xué)區(qū)調(diào)整要廣泛聽取意見，完善利益相關(guān)方參與機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。在學(xué)區(qū)劃分、分班等社會關(guān)注的問題上，要堅(jiān)持陽光運(yùn)行，邀請社會人士、家長代表、行風(fēng)監(jiān)督員、責(zé)任督學(xué)、媒體共同參與，做到公平、公正、公開，增強(qiáng)政策變化、學(xué)區(qū)調(diào)整、招生結(jié)果的社會認(rèn)可度和公信力。

（二）落實(shí)責(zé)任追究

各區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起義務(wù)教育招生工作的主體責(zé)任，明晰紀(jì)律要求，增強(qiáng)規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行政策，落實(shí)責(zé)任追究，加強(qiáng)招生入學(xué)工作全過程管理，對招生入學(xué)工作中出現(xiàn)的問題及時開展自查自糾。

市政府將成立專項(xiàng)督查組，對全市招生工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以處理。對違反規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)校，取消申報(bào)各類綜合評獎資格（取消“教育現(xiàn)代化初中”、“推進(jìn)素質(zhì)教育示范初中”、“新優(yōu)質(zhì)初中”等創(chuàng)建資格或稱號）；涉及民辦學(xué)校的，扣減當(dāng)年民辦學(xué)校獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，取消當(dāng)年民辦學(xué)校各類評先評優(yōu)資格，情況嚴(yán)重的將在次年削減自主招生比例直至取消其自主招生資格；涉及社會教育機(jī)構(gòu)的，按照行政處罰條例，從嚴(yán)處理；對涉及的學(xué)校所屬教育主管部門，將在區(qū)域教育發(fā)展性評估、區(qū)域現(xiàn)代化教育監(jiān)測等考核中給予降級或扣分處理；對相關(guān)人員，按照“一崗雙責(zé)”要求，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、造成社會重大不良影響的，按照干部管理權(quán)限，先免職后處理。

（三）健全應(yīng)急機(jī)制

各區(qū)要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)招生工作的全過程指導(dǎo)，設(shè)立公布舉報(bào)電話、郵箱，有效運(yùn)用新媒體平臺，暢通社會反映問題渠道。制訂招生入學(xué)工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)會商協(xié)調(diào)，快速處置突發(fā)事件，并第一時間上報(bào)市教育局。

各區(qū)要建立健全招生預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。在提前摸排生源情況、充分預(yù)判的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理安排招生計(jì)劃。如出現(xiàn)生源數(shù)超過實(shí)際招生規(guī)模等情況，應(yīng)提早向社會發(fā)布預(yù)警公告，采取多種方式積極化解入學(xué)矛盾。涉及新舊學(xué)區(qū)劃片變化的，要設(shè)置合理的過渡期限。

（四）做好政策宣傳

各區(qū)要主動與新聞媒體合作，在招生關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間點(diǎn)，積極做好正面宣傳，提高政策的社會知曉度，對核心政策和群眾關(guān)心的政策疑難點(diǎn)要做好宣傳解釋工作。要按照附件明確的招生入學(xué)時間安排，結(jié)合實(shí)際，按時向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校的性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、招生計(jì)劃及施教區(qū)范圍，要避免在招生政策、辦法上因可能出現(xiàn)的信息不對稱引發(fā)家長、社會擔(dān)憂。各學(xué)校必須在顯著位置張貼入學(xué)事項(xiàng)公告，明確作出上述“六不”公開承諾，公布各區(qū)教育局舉報(bào)電話，主動接受社會監(jiān)督。

                                   南京市教育局

附件

南京市2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作時間安排

3月24日前，市教育局公布義務(wù)教育招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見。

4月14日（周五）前，各區(qū)教育局公布義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案。

4月21日至22日(周五、周六)，跨區(qū)就讀的小學(xué)畢業(yè)生回戶籍所在區(qū)教育局指定地點(diǎn)報(bào)名登記。

5月13日至14日(周六、周日)，全市城區(qū)統(tǒng)一組織小學(xué)新生報(bào)名登記，其他區(qū)可參照執(zhí)行。

5月26日（周五）前，各區(qū)教育局公布實(shí)行電腦派位的公辦熱點(diǎn)義務(wù)教育學(xué)校名單和電腦派位計(jì)劃。

小學(xué)在學(xué)籍管理系統(tǒng)中查驗(yàn)、修正小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生基本信息（姓名、身份證號），打印學(xué)籍卡并蓋章后（初一新生注冊學(xué)籍的依據(jù)）交畢業(yè)生。

6月2日至3日（周五、周六），小學(xué)新生填報(bào)電腦派位志愿。

6月9日至10日（周五、周六），小學(xué)畢業(yè)生填報(bào)電腦派位志愿。

6月24日（周六）上午，南京外國語學(xué)校、民辦學(xué)校和區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)公辦中小學(xué)電腦派位。

6月25日（周日），開通網(wǎng)絡(luò)查詢電腦派位結(jié)果。

7月1日（周六），南京外國語學(xué)校英語能力面測。

8月10日前，各義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)放入學(xué)通知書（或公布新生名單），完成招生工作。